一、草案的制订背景

2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会提出，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快构建国家水网。2021年12月31号，山东省水利厅会同有关部门编制完成《山东现代水网建设规划》，提出打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级现代水网。2022年8月临沂市人民政府印发临沂现代水网建设规划，通过完善水网的“纲、目、结”，形成“两廊九脉，三纵一环，七横多库，通江达海”的临沂现代水网格局。区级水网是国家水网、省级水网和市级水网的延伸，在整个水网格局中发挥着基础通道和“毛细血管”的作用。

二、草案起草依据

依据山东省人民政府印发的《山东现代水网建设规划》，临沂市水利局印发的《关于编制县（区）级现代水网建设规划的通知》，临沂市人民政府印发《临沂现代水网建设规划》。

三、草案起草过程

1.调研论证。兰山区境内共有河流72条，河道总长度583.6㎞，流域面积50km²以上的河道共10条，流域面积50km²以下的河道共有62条。沂河、祊河等骨干河道构成水网骨架与大动脉，为水网之纲，孝河、云泊河等众多支流构成水网毛细血管，为水网基础通道。全区共有水库31座，塘坝327座，总库容3612万m³；中心城区7座橡胶坝、8道节制闸，一次性蓄水2亿m³，堤防总长度300多公里，拉开了大水城的发展框架。

依据我区基本水情综合状况，以推动水利高质量发展为主题，以构建完善兰山区水网为主线，加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，更好满足人民对持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的公共服务需求，为兰山区高效快速发展提供坚实水安全保障。经过调研论证、统筹规划、综合施策，广泛征求意见，构建形成了兰山区现代水网总体格局。

2.起草。根据《山东现代水网建设规划》、《临沂市兰山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《临沂现代水网建设规划》等有关规划，起草了《临沂市兰山区现代水网建设规划》。

3.专家审查。由临沂市水利局组织召开专家审查会，对《临沂市兰山区现代水网建设规划》进行审查。通过听取了临沂市兰山区水务局的情况介绍和编制单位的汇报，经讨论顺利通过审查。

四、草案主要内容

根据全区自然河湖分布、水资源禀赋、国民经济布局、现状水利工程等情况，《临沂市兰山区现代水网建设规划》通过“强纲、织目、固结、成网”，构建了“一纵四横，两库三区，五网统筹，水润兰山”现代水网总体格局，布局建设“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的兰山区现代水网。“一纵”是指沂河，是临沂市骨干水系廊道。“四横”是指蒙河、柳青河、祊河及涑河，是兰山区境内四条骨干水系，是全区防洪排涝主脉络。“两库”是指刘庄、施庄水库2座中型水库，是全区防洪调度、水资源调配、水生态保护的主节点。“三区”是指中心城区、北部城乡融合发展片区、西部新城片区等3个片区水系，是全区防洪排涝网络中的毛细血管，是兰山区水环境水生态的主要组成部分。“五网统筹”是指水资源配置网、水旱灾害防御网、水生态保护修复网、数字智慧水利网及水上旅游经济网等五大网络。

五、草案实施计划

坚持系统化、协同化、绿色化、智能化定位，统筹水资源配置、水灾害防御、水生态保护等功能，兼顾流域上下游、左右岸、干支流，分近、中、远三步走，充分对接省级、市级水网，加快构建区级水网，助力实现全市水网“一张图”。到2025年，节水型社会全面建成，现有病险水库安全隐患全面消除，水资源优化配置格局基本完善，水网智能化控制基本实现，重点河湖水生态环境明显改善。到2035年，“安全可靠、系统完备、改革创新、绿色智能”的兰山区现代水网基本建成，水资源优化配置格局基本完善，防洪保安工程基本达标，水生态环境美丽健康，水网智能化调控全面实现，水安全保障能力全面提升，公众满意度、幸福感逐步提升。