【议题解读】《兰山区人民政府2023年重大行政决策事项目录》

2023年7月5日，兰山区政府召开第20次常务会议，会议审议通过《兰山区人民政府2023年重大行政决策事项目录》议题。现就议题内容进行解读。

一、议题背景

依据《重大行政决策程序暂行条例》的授权，兰山区人民政府作为决策机关，可以依照法定职权，对关系本地区经济社会发展全局、社会涉及面广以及与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项作出决定，并确定我区重大行政决策事项目录、标准向社会公布。

二、政策依据

根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号)、《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》《兰山区重大行政决策程序规定》《2023年兰山区政府工作报告》，确定了《兰山区人民政府2023年重大行政决策事项目录》。

三、议题目的

有助于进一步保障人民群众通过各种途径和形式参与决策的权利，有利于推进重大行政决策行为的科学化，民主化，规范重大行政决策行为，规范重大行政决策程序，提高决策效率。

四、议题主要内容

《兰山区人民政府2023年重大行政决策事项目录》共纳入4项事项。具体内容如下：

一是聚焦地质灾害防治工作,为建立与区情相适应的地质灾害防治体系，最大限度地提高地质灾害防治能力，促进社会经济和环境协调发展提供安全保障，纳入1个项目：《临沂市兰山区地质灾害防治规划 (2021-2035年)》。

二是聚焦节水工作，为合理规划节约用水，合理开发、高效利用水资源，提高科学用水水平，使有限的水资源能够满足人民生活和社会发展需要，纳入1个项目：《临沂市兰山区“十四五”节约用水规划》。

三是聚焦现代水网建设，以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、健全流域防洪减灾体系为主线，以沂河祊河等骨干河道和重大引调水工程为骨架，以兰山区农村水系连通及综合治理工程为脉络，形成“一纵四横，两库三区，五网统筹，水润兰山”的兰山区现代水网总体格局，纳入1个项目：《临沂市兰山区现代水网建设规划》。

四是聚焦国土空间开发保护，为推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，纳入1个项目：《临沂市兰山区国土空间总体规划（2021-2035年）》。

五、会议研究决策的事项

同意区司法局关于《兰山区人民政府2023年重大行政决策事项目录》制定情况的汇报。

一要增强依法决策意识。法治政府建设是下一步重点工作，各级各部门要高度重视，作为干部要转变决策理念，切实增强依法决策意识。我区的行政诉讼数量居全市最高，行政复议撤销率和行政诉讼败诉率位于全市中上游水平，各级各部门一定要吸取教训，做到科学决策、依法行政，确保行政诉讼败诉率逐步降低。

二要规范依法决策程序。列入今年政府重大行政决策事项目录的4项工作，涉及地质灾害防治、节水工作、现代水网建设、国土空间开发保护等重要领域，多为民生服务事项，具有基础性、全局性、影响面广等特点，对推动经济社会高质量发展都具有重大意义、深远影响。凡列入决策目录的事项，各承办单位要严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策程序，与司法局做好对接工作，确保程序正当，过程公开，责任明确。

三要强化依法决策管理。建立决策动态调整和监督机制，实行目录动态化管理，及时根据区政府年度重点工作任务进行调整。非因法定事由或非经法定程序，不得随意变更或者停止执行依法作出的重大行政决策。将决策执行情况纳入本级政府督查工作范围，加大对重大行政决策程序及运行的督导检查，确保区政府重大行政决策项目落地落实。

议题解读人：宋子敏

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