2024年10月7日，兰山区政府召开第38次常务会议了，会议审议通过《关于<兰山区基层安全生产监督管理办法>修改情况的汇报》议题。现就议题内容进行解读。
一、议题背景
为进一步落实安全生产责任，推动基层安全生产监督管理措施落实落地，从源头防范化解重大安全风险，确保辖区安全生产形势稳定。《兰山区基层安全生产监督管理办法》于2019年7月制定实施，有效期至2024年7月4日，鉴于《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产行政责任制规定》等法律法规已进行修订，该办法需进行修改后再次印发。
二、政策依据
根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《山东省安全生产条例》《山东省安全生产行政责任制规定》《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》等法律法规，结合兰山实际生产情况制定。
三、议题目的
为加强全区基层安全生产工作，不断完善属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主的监督管理体制，全面提升基层安全生产工作水平。
四、议题主要内容
《兰山区基层安全生产监督管理办法》主要有五部分内容。
一是明确制定《办法》的主要依据、原则和适用范围，从源头防范化解重大安全风险，确保辖区安全生产形势稳定，涉及条款为第一条至第三条。
二是明确基层监管职责，镇（街道、经开区）实现“六有”：有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练，村（社区）实现“三有”：有场地设施、有装备物资、有工作制度。应急安全保障中心实行“定岗、定员、定责”，保持基层安全生产队伍稳定，涉及条款为第四条至第九条。
三是明确安全生产执法方面的要求，镇街道受区应急局委托行使应急管理执法权限，按照分类分级监管原则，加强基层安全生产执法监管，涉及条款为第十条至第十六条。
四是明确网格化监管方面的要求，建立基层安全生产网格化实名制管理体系，建立“横到边”的镇、工作区、村三级安全生产网格和“纵到底”的行业监管、业务主管、综合监管三类网格，涉及条款为第十七条至第二十条。
五是明确工作考核奖惩方面的要求，进一步规范安全生产监督管理工作，涉及条款为第二十一条至第二十五条。
五、会议研究决策的事项
同意印发《兰山区基层安全生产监督管理办法》，要求各镇街、经开区进一步落实安全生产责任，推动基层安全生产监督管理措施落实落地，突出重点、精准整治，结合辖区实际落实到位。
议题解读人：区应急局综合协调科科长曹勇
联系电话：0539-8079192
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