区政府网站：刘局长您好！感谢您接受此次访谈。首先，请您介绍一下全区旅游业发展情况。
刘效印：好的。近年来，围绕“商都水城·文化兰山”主题，全区旅游发展态势良好，旅游经济持续增长，旅游产业规模不断壮大，在旅游规划、商文旅融合、A级景区及乡村旅游示范点创建等方面取得了新的较大突破。目前，全区共有A级景区10家、旅行社（含分支机构）80家、省级旅游休闲购物街区（商店）6家、省级乡村旅游示范点、乡村旅游培训基地等10家。2015年，全区接待游客900万人次，实现旅游总收入90亿元。
（一）总体性规划开启新格局。旅游发展，规划先行。我们已聘请省旅游规划设计院编制了《兰山区乡村旅游发展总体规划》，获区政府批复实施，改变了旅游工作在较长一段时期内缺乏战略性统筹规划的情形。同时，以规划为纲，加快旅游资源整合开发，重点对半程荷花湿地片区、汪沟魅力四园片区、方城美丽乡村片区、白沙埠茶山孝河片区、李官玫瑰湖片区、滨河生生园片区进行开发建设。金锣生态农庄已规划建设了生态停车场、旅游厕所、美食广场等配套设施，金锣工业游、科技游项目也在稳步推进。中华合园建设了精品百合园、香薰百草园、竹柳基地、垂钓区等，初具规模。千木海棠园种植海棠6600亩，打造农业生态游、创意游。玫瑰湖片区、镇山规划区、孝河片区的开发规划论证、招商引资等工作正在快速推进。
（二）商文旅融合实现新发展。我们积极探索“市场依托型”城市购物旅游发展模式，多次邀请有关领导、专家调研、研讨商城购物旅游工作。先后提升创建了2家商贸型3A级景区，重点培育打造了1家省级旅游商品采购基地、1家省级旅游商品研发基地、2家省级旅游休闲购物街区和4家省级金牌旅游购物商店。基本形成了土特产品、手工艺品和古代文化复制品三大旅游商品系列，八宝豆豉和《兰亭序》高仿制品入选“到山东不可不买的100种旅游特色商品”。各类文化礼品、旅游用品、民俗特产以及特色餐饮、主题娱乐等多种业态发展态势良好，提升、放大了“商都水城、文化兰山”的品牌效应。
（三）标准化创建打造新亮点。一是持续壮大A级景区规模，新增华丰国际商贸城、星级8小镇、天泽木文化博物馆、南北道清真寺等6家A级景区，总体数量上比原来翻了一倍。二是开启乡村旅游创建新局面，新增金锣健康科技馆、太公农业园、百合花生态观光园等7处省级工（农）业旅游示范点和10个市级休闲农业与乡村旅游示范点；新增2个省级精品采摘园、2处省级乡村旅游培训基地、2家乡村旅游品牌示范户和12家“沂蒙人家”农家乐示范户，共落实乡村旅游规划扶持及奖励资金80余万元。
（四）服务型监管取得新成效。一是紧抓旅游安全生产，落实安全岗位管理实名制，加大对旅行社、A级景区等涉旅企业的督导力度，每年都组织4次集中检查活动以及节日检查、日常检查等，及时排查整改隐患问题，确保了全区旅游安全形势持续稳定。二是加强《旅游法》、《旅行社条例》等法律法规的宣贯力度，集中整治旅游市场秩序，引导旅游企业依法诚信经营，不断提升服务质量。新增4家3A级旅行社、6家省级诚信旅游示范单位。三是组建旅游志愿者服务队伍，已招募志愿者130余人，并策划组织开展了“文明旅游·有你有我”、“志愿服务让旅游更美好”等活动，取得了较好的社会效果，提升了“亲情沂蒙、魅力兰山”服务品牌影响力。
（五）多形式宣传展现新形象。一是多次组织重点景区、旅行社开展“中国旅游日”宣传促销、“好客山东、魅力兰山”贺年会活动，积极参加省（市）赴主要客源城市促销活动，同时借助商博会、孝文化节、桃花会、滑雪节等活动平台，扩大兰山旅游知名度。二是整合优势资源，开发设计、集中推出了“商都水城、文化兰山”、“现代沂蒙、醉美兰山”、“红色沂蒙、生态兰山”等一日游、二日游线路产品，扩大地接旅游市场份额。三是精心编制了《兰山旅游指南》，通过千年人文、秀美水城、购物乐园、惬意旅途、节会民俗、美味佳肴等板块展示推介兰山旅游产品。
这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，也是社会各界关心支持的结果。借此机会，向多年来一直关心、支持兰山旅游发展的各级领导和社会各界表示最衷心的感谢！
区政府网站：刘局长，听了您的介绍，“商旅融合”已经是兰山旅游发展的一大特色。请您再谈一谈围绕“商城国际化推进年”活动，在“商贸+旅游”方面有哪些新的谋划和打算？
刘效印：旅游业是国家商贸城市的伴生产业，相得益彰，互为促进。近年来，做好“旅游+商贸物流”文章，以“购物旅游”为核心，大力发展会议旅游、商贸旅游、会展旅游等新业态旅游是全区旅游业发展的重要方向和重点任务。虽然取得了一定的成绩，但是实事求是地讲，与义乌等地相比，外向度还有差距。
今年，区政府主要领导、分管领导高度重视商城购物旅游发展，邀请了中国旅游商品产学研联盟秘书长及省、市旅游局一行10余人调研临沂小商品城，共同商讨打造旅游购物目的地，深度推进“商旅融合”。同时，与商城管委会紧密对接，已召集重点专业市场负责人，召开了两次商城旅游发展座谈会，专题研究部署相关工作。区旅游局从旅游业务指导以及部门协调配合的角度上，提出了一系列建议和设想。概而言之：
一是加快顶层规划。商城应尽快编制购物旅游发展专项规划，树立“商城是景点、购物是旅游”的发展理念，以小商品促进大旅游，依托商城国际化带动旅游效益化，形成“以商带游、以游促商”的互促共赢格局，打造“兰山商城、购物天堂”品牌。
二是夯实旅游元素。发展商城购物旅游应以游客为核心，树立服务批发商和服务游客并重的理念，目标是让游客（散客、旅游团队）愿意来、愿意买、找的清、留的下，游的舒心、购的放心。应在众多批发市场群之中筛选、提升一批对游客有吸引力的旅游购物专业或综合市场。同时，全面提升购物市场的旅游功能和价值，例如完善旅购咨询、导览标识、停车场、旅游厕所、特色小景观等基础配套；评选一批特色优质商户；开通商城购物交通专线；培育当地旅游商品品牌；等等。
三是创新市场营销。商城应全方位丰富旅游购物资讯引导系统、宣传推介系统，进一步扩大市场知名度，提升旅游人气和效益。借助各类媒介、载体造势宣传商贸名城、特色购物市场，充分利用“互联网+”，开发“掌上商城”App，配套编制发放商城购物旅游地图以及相关宣传品、小纪念品等，最大范围吸引、招揽旅游者。研究制定优惠政策，引导扶持旅行社，整合资源，策划包装购物旅游专项和复合型线路产品，拓展国内外旅游客源市场。
区政府网站：当前，各级党委、政府都对扶贫开发工作高度重视，提出了明确要求，这也是群众关心的社会热点问题。请问在旅游工作领域，是如何开展精准扶贫的？
刘效印：扶贫攻坚工作是一项系统工程，牵扯面广。区旅游局立足部门职能，主要采取了以下推进措施。
一是积极主动地与区扶贫办、汪沟镇对接，托清了旅游扶贫工作的底子，协调帮扶兴旺和丰硕两个村。
二是结合乡村旅游开发，聘请了专业旅游规划公司，针对这两个扶贫村，编制旅游发展概念性规划暨旅游扶贫规划。该规划现已通过专家评审。
三是与汪沟镇共同研究落实旅游扶贫专项资金使用，使其发挥好作用，推进旅游扶贫工作开展。
区政府网站：刘局长，市、区领导对城区旅游开发工作高度重视。请您介绍下相关情况，并谈谈下一步的重点工作打算。
刘效印：情况是这样的。近期，省、市政府提出了全域旅游发展，“旅游+”、“全域旅游”已成为引领旅游业发展的崭新理念和发展模式。5月24日，张术平市长在考察我区镇山时，对陪同的张佃虎区长及其他领导同志讲，镇山位于中心城区北部，生态环境良好，要作为重点规划，加快旅游开发，打造临沂城市后花园。张市长强调，围绕“国家全域旅游示范区”的创建目标，在中心城区，要大力实施“一山六城托一市”工程，“一山”即加快镇山旅游开发，“六城”即全力打造临沂西部祊河影视城、东部生态城、北部温泉城和临沂中心城区的商贸城、书法城、兵学城，培育一批旅游大项目，托起临沂中心城区旅游业。
围绕新的目标任务，今后的工作重点在于：
（一）积极主动作为，促进改革发展。进一步贯彻落实国家、省、市关于促进旅游业改革发展的意见，围绕市里打造全国旅游目的地中心城市的总体目标，建议设立旅游产业发展基金，加大主导扶持与统筹协调力度，进一步完善招商引资优惠政策，建立多元投融资机制，优先支持景区开发、旅游基础设施建设、乡村旅游提升和旅游商品开发，推动旅游产业转型升级、跨越发展。
（二）加快规划落地，拓展发展空间。以《兰山区乡村旅游发展总体规划》为统领，按照“一心（主城区）、一轴（镇山-水乡-商都发展轴）、两带（沂河滨水休闲带、祊河滨水休闲带）、三区（沂州镇山片区、琅琊水乡片区、商都乡韵片区）”的空间结构，着重开发建设镇山旅游风景区、乡村旅游示范园区，逐步形成旅游发展新格局。同时，加快全区旅游交通以及旅游标识系统建设，为游客提供精准引导。
（三）提升旅游产品，增强后发优势。以大项目为支撑和带动，深入推进商、文、农、旅等多产融合发展，力争打造精品，培育消费热点。加快兰山“旅游购物型”市场转变升级，重点打造3-5条特色休闲购物街区，同时对原有的华丰国际商贸城、临沂小商品城、万兴都国际商业公园等涉旅景区、项目进行策划，协调推进整合。借助银杏林、园博园，与书圣阁、书法广场等周边景区（点）相互映衬，形成新的“文化旅游休闲商业综合体”。加快孝河两岸开发建设，打造孝文化研修高地及“茶山-古城-温泉-孝河”旅游景观带。加大协调服务力度，统筹推进金锣生态农庄、中华合园、沂河生态文化旅游区、玫瑰湖等重点项目开发建设，力争实现新的突破。
（四）推进创建升级，夯实基层基础。积极对接各镇，加快建设集中连片发展的乡村旅游区。加大业务指导服务，筛选有条件的镇、村争创省级旅游强乡镇、旅游特色村以及各类特色旅游示范点、农家乐。力争年内新创建国家2A级景区3家、省级工（农）业旅游示范点3家，同时加快提升一批“好客人家”农家乐，计划新增150余家，打造“食在兰山、乐在农家”品牌，形成新的示范带动效应。立足商城优势，邀请专家进行专项调研规划，提前研究创建国家级购物旅游城市、购物旅游示范点等工作。
（五）优化旅游环境，提升服务水平。稳步推进依法治旅，加大对旅游安全、市场秩序等环节的监督检查力度，打击各类违法违规行为，维护广大旅游者的合法权益。加强动态化管理，严格旅游服务等级“退出制度”，进一步提升旅游行业的整体素质和服务水平。着力运用“互联网+”思维，推动智慧旅游和在线旅游发展，进一步融入省、市旅游大格局，吸引更多的客源。
区政府网站：非常感谢刘局长接受我们的采访。祝您工作顺利，也祝愿兰山旅游事业发展蒸蒸日上。
刘效印：谢谢主持人。当前，我国已进入大众旅游新时代，旅游日益成为老百姓的一种常态化生活方式，越来越多的人把外出旅游作为一种经常性的休闲娱乐方式。我们相信在各级各部门的共同关心、大力支持和不懈努力下，全区旅游业发展会更快更好！
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