白沙埠镇党委副书记、镇长、政协工作室主任郑国田访谈：多措并举盘活闲置厂房 全力破解土地制约难题

白沙埠镇党委副书记、镇长、政协工作室主任访谈：

多措并举盘活闲置厂房 全力破解土地制约难题

区政府网站：郑镇长你好，感谢你接受此次访谈。近年来，随着经济的发展，许多新上工业项目受土地制约的情况越来越严重。白沙埠镇紧邻北城新区，随着北城新区的开发建设，新区内原有企业纷纷外迁，白沙埠镇特殊的地理位置吸引了众多客商前来投资。如何保证项目上马，又不征用农田？请你简要介绍一下白沙埠镇这方面的基本情况。

郑国田：好的。正如你刚才所说，经济的发展带来了众多新上项目，同时，也淘汰了一些落后项目。我镇工业起步早，不少小企业在改革的大潮中纷纷“落马”，遗留下一些闲置土地和厂房。镇党委、政府为解决招商与用地之间的矛盾，通过实施“腾笼换鸟”、资产重组、兼并盘活等“二次创业”相关措施，积极盘活闲置土地和厂房，大力推进企业技术改造。用闲置土地和厂房引进工业项目，在减少土地资源浪费、节约投资者资金的同时，也使闲置多年的土地和厂房重新焕发生机，破解了工业用地不足的难题，提高了土地集约利用水平。近几年，全镇共盘活闲置土地700余亩，所有新上项目未违规占用一分农田。

区政府网站：你们的具体措施是什么呢？

郑国田：工作中，我们一是清理破产企业。对产生经济纠纷，造成资不抵债的企业或者法院组织拍卖土地及厂房的企业，镇党委、政府主动对接，通过招商企业或政府参与竞拍，帮助解决相关矛盾，争取尽快取得土地及厂房使用权限。位于朱潘工业园内的济泰生物科技是今年的市级重点建设项目。占地面积65亩，投资额3.5亿元，原为一处破产企业，去年通过法院拍卖，重新盘活利用，目前建成了国内唯一生产特种毛皮动物全价颗粒饲料的企业，可年产特种饲料40万吨，年实现销售收入24亿元，利税1.6亿元。二是摸清“家底”，将闲置土地纳入招商储备。汇总整理全镇范围内符合用地规划的停产企业情况，纳入储备地块管理，并根据需要帮助停产企业与意向企业牵线搭桥，鼓励引进的企业选择盘活利用停产项目地块、厂房。铸宝水表公司近几年随着产品市场的供不应求，企业急需一个新厂来扩大生产规模。镇党委、政府主动和茶山工业园内一家闲置企业联系，通过安排专人，多次接触协调，铸宝水表收购了这家企业50亩闲置土地，投资1.5亿元建设2个建筑面积15000平方米的车间厂房，目前已开工建设。

三是加强规模管控，收储闲置厂房。对固定资产投入过低、设备投入过少、纳税数额远低于合同约定的企业，严禁扩大用地规模；对虽建成但仍有闲置厂房的企业，由经贸办下发《限期整改通知书》，督促其增加设备，加大投入，扩大产能，或新上项目，充分有效利用现有厂房，达到约定的投资强度；对闲置厂房及时汇总整理，纳入招商储备管理，对外出售或出租，用于小型企业使用。朱潘工业园内的鲁蒙水表公司今年投资1.5亿元建设厂房3个，面积20000平方米，厂址位于三川水表园区内。这是一个典型的通过收储其他企业内部闲置厂房新上的项目。目前，该企业引进国内首条水表铸造行业的绿色铸造生产线，可降低生产成本30%以上，实现了低能、高效、无污染。企业因此可增加年产值2亿元、主营业务收入1.9亿元，利税1500万元。四是发展多层厂房，向空中要地。积极引导企业立体用地，实行企业用地密度管理，在符合产业特点和安全要求的前提下，支持企业发展多层厂房，新上项目限制单层厂房，提高了工业用地的容积率。化绍新钓鱼学校二期工程，投资1.5亿元，该厂也是盘活闲置厂房而建，并且新建厂房全部是3层钢结构，极大的提高了土地利用效率。

区政府网站：刚才你提到摸清“家底”，将闲置土地纳入招商储备。请问你们的具体方法是什么？如何保证数据的准确性？

郑国田：为全面掌握镇域内现有闲置厂房总体情况，进一步盘活闲置资产，使资源效益最大化，镇党委政府主要采取三项措施做好闲置厂房梳理统计工作，为招商引才蓄力。一是实地走访，掌握数据。成立闲置厂房摸底工作小组，深入村、企业进行走访、调查、摸底，与村干部、企业主及时联系，做好沟通，动态掌握闲置厂房数据，确保数据准确，并将排摸出的情况和数据进行整理，做好记录。二是认真统计，详尽资料。经贸办办工作人员认真统计闲置厂房面积、建造时间、变压器容量、建造结构类型、合作意向等细节信息，使在手资料更加详实，便于更有效地对接相关招商信息。三是积极推介，有效盘活。结合统计结果，加强对闲置厂房情况的梳理分析，精心布局有价值的招商项目，通过参加各类招商活动向外宣传推介，积极寻找合作伙伴，优化资源配置。截至目前，除了刚才列举的企业以外，还有焕然装饰、丰宇铝业等5家企业均为盘活的闲置厂房。

区政府网站：通过你刚才的介绍，我们对白沙埠镇盘活闲置厂房有了详细的了解，我相信在市委、市政府“三引一促”政策的指引下，会有越来越多的项目在白沙埠镇落地，在盘活闲置厂房这方面将还有更多的工作要做。再次感谢郑镇长百忙之中接受采访!

郑国田：谢谢主持人！盘活闲置土地和厂房，变“死”资产为“活”资源。白沙埠镇腾出一批低水平、重复建设的项目，淘汰一批高能耗、高污染、低产出的项目，发展占用资源少、创新能力强、附加值高的高端高质高效产业，这是经济发展的必然，也是群众的热切期盼。镇党委政府将毫不动摇的抓实“三引一促”政策，继续加大招商力度，强化盘活存量土地和厂房的工作措施，让全镇的产业结构升级与土地利用结构升级结合起来，努力实现土地集约化、合理化的利用，克服土地制约项目的瓶颈问题。