区政府网站：大家好，今天我们邀请到了兰山生态环境分局党组书记、局长刘杰同志做客《政务访谈》。刘局长，欢迎您！
刘杰：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。
区政府网站：刘局长，刚刚过去的2021年，我们兰山区的生态环境保护工作取得了怎样的成绩？
刘杰：2021年，在区委、区政府和市生态环境局的正确领导下，兰山生态环境分局紧紧围绕全区生态环境保护中心工作，以生态文明建设为统领，以改善环境质量为核心，以大气污染防治、水环境防治等攻坚行动为抓手，深化工业污染治理，严厉打击环境违法行为，着力解决环境突出问题。21年，我区综合指数4.73，五区第1名；同比改善8.2%，五区第1名。优良天数231天，同比增加3天；PM2.5浓度44μg/m3，五区第4名，同比改善10.2%，五区第4名；PM10浓度77μg/m3，五区第1名，同比改善10.5%，五区第1名；SO2浓度11μg/m3，同比改善8.3%；NO2浓度32μg/m3，同比持平；CO浓度1.3mg/m3，同比改善13.3%；O3浓度171μg/m3，五区第5名，同比改善6.0%，五区第1名。其中，4月份、8月份、9月份，10月份，我区在全市大气污染防治考核中五区排名第一，各奖励100万。2个国控重点河流断面水质达标率100%；经省级考核，兰山区污染地块安全利用率达到100%。特别是，分别在4月份和9月份圆满完成了第二轮省级生态环境保护督察和中央生态环境保护督察交办的各类信访件。
区政府网站：正如大家所知，中央生态环境保护督察这一重大改革举措是习近平总书记亲自谋划部署的，充分体现了党中央坚持新发展理念的战略定力和推进生态文明建设的坚定决心。下面请您为我们介绍一下生态环境保护督察制度的由来。
刘杰：中央生态环保督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和生态环境保护工作的一项重大制度安排。
2015年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，明确建立生态环保督察机制，规定督察重点为贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。
2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施了《中央生态环境保护督察工作规定》，这是生态环境保护领域的第一部党内法规，丰富和完善了督察的顶层设计，明确中央生态环境保护督察是中央级、省级两级督察体制。
2022年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《中央生态环境保护督察整改工作办法》，进一步明确职责分工、规范工作程序、加强监督保障，推进督察整改工作的规范化、制度化，完善督察整改工作长效机制，形成发现问题、解决问题的督察整改管理闭环。
中央生态环保督察对象主要是各省级党委和政府及其有关部门，但在督察的过程中可以下沉到部分地市级党委和政府，而且能够直接深入企业进行调查。督察主要采取听取情况介绍、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式开展工作，重点由以往的“督企”转向“督政”，实现了对“党政企”的全覆盖，这充分体现了党中央、国务院推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心。
区政府网站：通过上面的介绍，我们了解到中央督察组进驻过临沂，他们应该提出了需要整改的问题，请您介绍一下我区生态环境保护督察整改工作的总体情况。
刘杰：第二轮中央生态环境督查反馈兰山区143件信访，全部得到妥善解决。目前，针对已完成的第二轮中央生态环境督察反馈的问题正在全面落实整改和销号工作，截至目前已完成销号134件。
区政府网站：好的，除了妥善完成生态环境保护督察工作，2022年，兰山区就贯彻落实习近平生态文明思想，还计划重点推进哪些工作？
刘杰：重点从以下九个方面开展工作：
（一）打好大气污染防治攻坚战。一是推动环境空气质量持续改善。不断提升空气质量综合指数，以颗粒物、臭氧污染协同控制为核心，降低细颗粒物PM2.5浓度，科学改善臭氧指标，提高优良天数比例，持续减少重污染天气天数。协同改善各项大气污染物，完成年度空气质量目标，并力争在大气考核中保持五区前列。二是深入开展“保护蓝天”行动。深化扬尘源、移动源、工业源和重点涉气面源污染治理措施，提高精细化管控水平，突出精准治污、科学治污和依法治污。三是深化工业污染源治理。推进重点区域、重点行业、重点企业VOCs深度治理，强化源头管控，对重点行业进行季节性生产调控。四是积极应对重污染天气。严格落实重污染应急减排措施，组织做好重点行业绩效分级差异管控。
（二）打好水污染防治攻坚战。一是坚持目标导向，严格监测考核。制订下发《兰山区沂河北大桥、祊河角沂断面“一面一策”达标保障方案》，实时跟踪国、市控断面水质监测数据，分析水质波动异常的规律，采取有效的措施落实整改，倒逼各断面全时段水质达标。二是狠抓源头治理，深化综合整治。主要从以下三个方面：第一强化涉水企业监管，实施重点靶向整治。围绕屠宰、铝型材、洗涤、制药、科技木、食品、医院等重点涉水单位，定期开展涉水企业执法检查专项行动。第二协调加强对污水处理厂及管网的日常管理和维护，严防污水溢流直排造成环境二次污染。第三做好入河排污口溯源排查及规范整治。根据《兰山区入河排污口规范化整治工作实施方案》，在完成对全区1117个入河排污口的排查监测、规范整治工业企业及城镇集中污水处理厂排污口工作的基础上，完善一口一策资料，规范标识标牌。三是突出亮点特色，推广金锣模式。充分利用金锣净水设备探索出“小型污水处理+河流+湿地”具有兰山特色的城乡污染污水治理模式，大力进行推广复制，解决城乡结合部管网不完善造成的污水直排现象，以及农村社区及偏远地区的污水处理难题。四是继续优化创新兰山农村生活污水治理“兰山模式”，切实抓好农村生活污水和黑臭水体整治。根据市局下达任务目标，扎实开展工作。同时督促各镇严格执行工程招投标制度、监理制度、审计制度，加强专项资金管理和项目质量进度的监管。2022年争取临沂市农村黑臭水体治理现场会在兰山区召开。五是积极推动水污染治理项目进展。重点打造兰山区柳青河水生态环境质量提升改造项目，力争在中央、省级水生态环境治理资金项目上取得突破。同时结合西部新城、高铁片区建设，围绕重点流域治理、饮用水源地保护、湿地修复、再生水资源综合利用等方面，组织收集编制材料，积极研究申报项目。实现通过具体点上项目的实施，带动区域面上水污染物的防治、水环境质量的改善。
（三）打好土壤污染防治攻坚战。深入开展土壤污染状况调查，更新土壤污染重点监管单位名单。加强对土壤污染重点监管单位的监督管理，督促企业充分落实土壤污染防治主体责任，严格按照责任书要求落实相关法律义务。结合土壤污染状况详查、监测及日常工作中掌握的情况，对疑似污染地块名单实行动态更新。同时，强化固体废物规范化管理，加强公安环保联勤联动，严厉打击非法处置危险废物的违法犯罪行为。
（四）抓好“散乱污”企业整治。扎实推进“散乱污”企业整治，有效解决环境突出问题，全力改善环境空气质量，严格执行市、区级制定的各项“散乱污”企业整治标准，以板材、塑料、石子、洗沙、小制胶等为重点，定期开展“散乱污”企业排查整治专项行动。对发现的“散乱污”企业，严格落实“两断三清”措施，并加强夜查与早查巡查工作，定期开展回头看，防止反弹。
（五）加强重点行业类问题的整改。兰山区的板材、塑料、家具行业问题依然严峻，2021年的环保督察中问题也较为明显，今年，将加大对重点区域、重点行业、重点点位的现场检查力度，对发现的问题，特别对于反弹的“散乱污”问题，一律采取超常规措施予以解决，符合移交公安机关，坚决移交采取强制性措施。严格实行定期调度通报制度，实施现场检查和专项督查，建立整改台账，对责任部门、镇街整改情况一周一调度、一月一通报，推进问题解决。
（六）持续机动车移动源污染防治工作。一是规范机动车环检机构监督管理工作。对新建检测公司加强检查指导，督促指导现有20家环检机构完成监控平台联网升级。同时建立长效监督机制，确保机动车环检机构管理工作部署到位、落实到位。二是切实抓好机动车超标排放监督检查。与公安、交通、城市综合执法等部门建立联合执法工作机制，一天24小时不间断对过往柴油货车开展路检路查，对车辆尾气排放情况进行监督性检测，对检测不合格车辆依法进行处罚。三是严格非道路移动机械管理。开展第二轮次非道路机动机械喷码工作，计划2022年再审核喷码2000辆。强化非道路移动机械监督抽测。同时加强对进入禁止使用高排放非道路移动机械区域内作业的工程机械的监督检查。
（七）加大生态环境宣传教育力度。规范优化新闻发布工作，主动曝光制约绿色发展的突出问题及典型案例，强化舆情研判和舆论引导，及时做好新闻热点回应。加强生态环境政务新媒体建设，及时发布政务信息。深入开展生态环境保护主题系列活动。特别是组织筹划好“六五环境日”大型宣传活动。围绕防污治污、保障环境安全、改善环境质量等方面，给社区居民及学校学生普及环保知识。全面提升兰山区生态环境宣传公信力和知名度。
（八）启动新一轮四减四增工作。启动新一轮“四减四增”三年行动。印发《临沂市兰山区新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》，编制《临沂市兰山区新一轮“四减四增”三年行动方案任务清单（2022年）》，加快全区“四个结构”优化调整。
（九）全面提升生态环境法治保障。坚持服务宗旨，推进司法衔接。一是坚持在执法过程中坚持包容审慎的原则，不断转变执法方式，强化服务意识。对照临沂市市级轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2021年版）》中23项不予处罚的清单，在全区范围内对工业企业实施容错纠错机制。二是加强与监察、公安、检察院、法院等部门的协作联系,有效打击环境违法行为。按照与兰山区人民法院联合建立“企业环保法律服务日”制度，及时答复企业生产经营中需要帮助解决的生态环境法律问题。配合兰山区检察院，邀请人民监督员，开展行政处罚执行监督公开听证，共同推动行政争议实质性化解。
区政府网站：我们了解到六五世界环境日即将来临，今年的活动主题是什么，将怎么开展？
刘杰：今年世界环境日主题是“共建清洁美丽世界”，旨在促进全社会共建清洁美丽中国，进一步体现中国在全球生态文明建设中的重要参与者、贡献者、引领者作用。今年我们兰山区将和市生态环境局，市文明办共同主办临沂市六五世界环境日活动，主要分为启动仪式和广场活动两块。目前正处在预热阶段和紧张的筹备阶段。
区政府网站：非常感谢刘局长百忙之中接受我们的专访。祝愿兰山区生态环境保护事业发展再上一层楼，不断取得新成效。
刘杰：谢谢主持人，谢谢大家。
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