区政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是兰山区审计局党组书记、局长闫德龙同志。闫局长，欢迎您！

闫德龙：主持人好！大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，对长期以来关心支持兰山审计工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

区政府网站：2021年，区审计局在服务全区经济社会发展大局，做了哪些工作、取得了怎样的成绩？

闫德龙：2021年，区审计局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，锐意改革，当担作为。共完成审计项目66个，查出违规问题金额5724.89万元，促进增收节支6781万元，促进拨付资金21900万元，移送问题线索25条，问责处理9人，提出审计建议130余条。政府投资审计项目审减工程造价12183.18万元，审减率12.08%。区审计局被市委授予“全市先进基层党组织”、被市委市直机关工委授予“全市党建工作示范点”；实施的区教体局及部分学校、幼儿园2018年以来重大政策措施落实及财政收支等情况审计项目被评为省、市优秀审计项目。打造的“长效化标准化推进村居内部审计工作”方式，被省委审计委员会办公室、省审计厅列入全省审计机关2021年度改革创新任务计划，承担的“兰山区村（社区）经济责任审计综合服务标准化试点”入选2021年度山东省标准化试点项目。在全省审计整改工作现场推进会上作审计整改工作典型经验介绍；在全市审计系统数据分析技能竞赛中，获得团体赛和个人赛双第一。90篇审计专报、审计信息被《中国审计报》《中国审计》、省纪委网站、省审计厅网站、山东内部审计、临沂日报进行重点宣传报道。主要体现在：

一、坚持政治建审，抓好模范审计机关创建

（一）进一步加强机关党的建设。牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位，坚定不移落实党对审计机关的领导，推动机关党建工作不断取得新成效。抓好党史学习教育，通过组织举办学习研讨、专题读书班、专题党课、主题党日等活动，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。抓好“沂蒙党员先锋行动”。强化党员身份，激发党员担当意识、奉献意识，重点抓好“双亮双报到”工作，组织党员“亮身份，亮承诺”，不断深化“双报到”活动；

（二）进一步推进模范机关建设。始终强化标杆意识、表率意识，印发《关于开展“六比六赛”争创模范标兵活动的通知》，在全局开展“六比六赛”争创模范标兵活动，实行动态管理，一季度一评比，在全局掀起当标兵、当先进，争创模范科室的良好氛围。

（三）进一步做好“我为群众办实事”主题实践活动。重点聚焦民生领域项目，关注开展教育、卫生系统专项审计，与区委巡察办对区人民医院等3家医院、临沂七中等3所学校进行了巡察审计，发现问题28条，违规和管理不规范问题金额1632万元。

二、发挥审计职能，服务全区经济社会发展

（一）突出政策跟踪审计，服务全区经济社会发展。对信息化建设专项资金、政府专项债券管理使用、供销社系统专项审计、粮食购销领域等4项政策落实开展跟踪审计，并加强与领导干部经济责任、预算执行等审计项目的统筹融合，最大限度拓展审计覆盖面。在供销社系统专项审计中，重点关注资源开发、土地使用权出让等问题，发现资金管理不严、资产管理缺位等问题5项，问题金额441.45万元，向区纪委监委移送问题线索、疑点线索16个，有效保障了社有资产安全。开展了粮食系统专项审计，查出购销、储存，涉粮专项资金使用及粮食企业经营管控等方面问题23条，收回资金18.84万元，移送问题线索4个。

（二）突出预算执行审计，促进财政资金提质增效。对区直一级预算单位实行大数据分析全覆盖，聚焦绩效管理、压减一般性支出、存量资金盘活等情况，对区财政局具体组织区级预算执行情况进行了审计，盘活财政存量资金8063.32万元；对区水务局等4个部门单位开展了预算执行审计，针对审计查出的预算编制不完整、预算执行情况与批复预算存在较大差异、预算编制与执行脱节等问题，提出审计建议15条，督促相关部门单位修订财务管理等有关制度8项。

（三）突出经济责任审计，促进干部依法履职用权。认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，出台《兰山区经济责任审计实施办法》，推动审计关口前移，全面推行任中审计，依法审计、精准定责，干部任中审计占比达到50%，创新经济责任审计评价模式，全面客观反映被审计领导干部履行经济责任情况，从审计角度对领导干部“精准画像”，扎实开展34名领导干部经济责任审计。

（四）突出政府投资审计，促进投资审计转型发展。对大班额化解、美丽乡村建设、扶贫等15个民生建设领域项目审批、环境保护、工程招投标、工程结算、投资绩效进行全面审计，报审价100824.18万元，审定价88641万元，审减12183.18万元，审减率12.08%。针对审计查出的项目招投标不及时、未按照招标文件签订工程施工合同、未按规定编制竣工决算、项目变更未按照序报批、项目未及时结算等问题，责令项目建设单位进行了整改，整改情况列入区委审计委员会办公室专项督察。

（五）突出村居干部审计，促进村居审计创新发展。换届前完成567个村居清产核资审计；对72个“第一书记”任职村进行专项审计；由区委组织部、区审计局统一组织，区审计局指导镇街审计办公室对132个独立核算村居134人（次）进行村居干部经济责任审计，审计资金总额605300万元，查出各类违规和管理不规范问题金额185200万元，移送问题线索、疑点线索46个，问责处理36人。采取“审村带企”方式，对6家村居所属的13家集体企业开展专项审计调查，审计资金总额232400万元，查出各类违规和管理不规范问题金额13200万元，提出审计建议22条，为加强村级集体经济监管的规范化建设提供了有力保障。

（六）突出国有企业审计，促进防范化解经营风险。对城投集团、财金集团资产负债损益情况进行全面审计，以规范管理、业务拓展和风险控制为主线，查出企业在法人治理、项目管理、混合所有制改革等方面存在的应缴未缴税金及附加211.78万元、少收取项目投资款1363.54万元、未计提利息费用5867.35万元、控股公司参股公司大额借款130507万元等20个问题，提出审计建议8条，促进建立健全管理制度11项，助推国有经济高质量发展。

三、抓好改革创新，全面提升审计创新能力

（一）创新路径，推行“长效化、标准化、制度化”拓展村居审计。在全省县区率先出台《村社区经济责任审计规范》，被省标准委在全省转发，相关经验做法被《中国审计报》刊发。打造“长效化标准化推进村居内部审计工作”的审计方式，被省委审计委员会办公室、省审计厅列入全省审计机关2021年度改革创新任务计划。承担的“兰山区村（社区）经济责任审计综合服务标准化试点”成功入选2021年度山东省标准化试点项目。

（二）破题立论，推进“制度化、规范化、信息化”内审提质增效。印发《进一步加强内部审计工作的意见》《关于进一步做好全区内部审计工作的指导意见》，将制度化、规范化、信息化建设贯穿内部审计工作始终。召开全区内部审计工作推进会议，教育系统内审工作得到省市充分肯定，《山东内部审计》等进行重点宣传报道。

（三）创新监督，推进“配套审、联动审、延伸审”监督模式。与区委巡察办通过巡审计划共研、巡审现场共商、巡审问题共整、巡审成果共用，在教育、医疗系统部分单位巡察审计中建立了“巡审同步”“先审后巡”“先巡后审”“抽调编组”4种联动方式。出台《关于建立巡审联动机制的实施办法》，新增事业编制11名。经验交流文章《巡审联动发展现状及未来发展趋势研究》在省审计网站、《山东内部审计》刊发，多家省外审计机关网站转载借鉴。

区政府网站：好的，感谢闫局长的介绍。能给大家再介绍一下2022年区审计局工作有什么重点安排吗？

闫德龙：2022年，区审计局将以更高标准、更严要求、更实举措，主动融合和服务全区发展大局，聚焦主责主业依法履行审计监督责任，在机关党建、审计工作、作风建设、改革创新等方面锐意进取、当担作为，为服务社会经济高质量发展大局贡献审计智慧和审计力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（一）开展政策落实跟踪审计。围绕推动中央重大决策部署贯彻落实，推动省市区重大发展战略实施，组织开展重大政策措施落实情况审计。一是对地方政府专项债券管理使用情况进行审计。重点关注政府专项债券项目申报、项目准备、资金分配、管理使用和绩效等。二是对“三医联动”改革政策措施落实情况进行审计。重点关注政府财政投入、医联体建设、公立医院改革、医保支付改革等方面政策措施落实推进总体情况，包括卫健、医保、财政、人社、发改、市场监管等部门单位协作联动情况和医疗机构、药品生产流通企业推进情况等。三是网络安全和信息化建设情况审计。重点关注信息化项目建设管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效等情况。

（二）开展财政审计。围绕推动财政资金提质增效，聚焦绩效管理、压减一般性支出、存量资金盘活等情况，组织开展财政审计，落实政府过“紧日子”要求。对区财政局具体组织全区预算执行、隐性债务化解及区民政局、区残联、区住建局、区自然资源局、区市场监督管理局、区发改局等6个部门单位预算执行情况进行审计（结合经济责任审计），根据大数据分析情况，对部分区直部门单位进行疑点落实。

（三）开展民生领域专项审计。践行以人民为中心的发展思想，结合“我为群众办实事”实践活动，拟对汪沟二中、新桥中学、岔河小学、南坊小学、银河小学、沂龙湾小学、银雀山街道中心幼儿园、白沙埠镇中心幼儿园等6所学校、2所幼儿园和汪沟镇卫生院、新桥卫生院2家医院2020年以来财政财务收支情况进行审计。

（四）开展领导干部经济责任审计。围绕规范权力运行，促进干事担当，开展经济责任审计工作。重点关注贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署、重大经济决策、重大风险防范，以及廉洁从政从业等情况。根据区委组织部建议，结合以前年度审计情况，拟对16名区管领导干部进行经济责任审计，其中离任审计8人、任中审计8人。对17名领导干部实行离任交接。

（五）开展自然资源资产审计。结合领导干部经济责任审计，围绕领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行，关注遵守资源环境法律法规，以及矿产、土地等资源开发利用情况，拟对部分镇街及重要职能部门开展耕地保护和土地利用、重点领域生态环保修复、大气污染防治审计，促进绿色低碳发展。

（六）开展国企国资审计。加强对国有企业重大改革事项推进、企业财务真实合法效益等监督，组织开展2家国有企业的国企国资改革重点事项推进情况等审计，促进国有企业高质量发展。

（七）开展政府投资工程审计。围绕强化基础设施和保障扩大精准有效投资，加强对重大公共基础设施建设情况监督，对西城片区义堂中心幼儿园、祊河右岸工程EPC总承包项目、国际陆港片区中通物流项目等3个项目开展审计，确保西城建设健康发展。组织开展临沂第十二中学育新校区建设项目、区委党校提升改造、2019至2020年农村饮水安全等16个项目审计，促进优化投资结构。

（八）组织指导开展村居干部经济责任审计。按照省审计厅《关于配合农业农村等部门做好村和城市社区干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》要求和区委区政府工作安排，配合区委组织部、区农业局对第一书记任职期间资金管理使用、部分软弱涣散基层党组织（村社区）负责人履职情况及部分村居企业财务收支情况进行审计，拟对22个软弱涣散基层党组织（村社区）、6个市派第一书记任职村、29个区派第一书记任职村、24个村改社区开展审计，对118个村居开展第4轮第二批次村居干部经济责任审计（其中：镇街集中交叉审计41个）。采取“审村带企”方式，对5个村居8家集体企业资产负债损益情况进行审计和审计调查，通过审计为区委区政府及镇街加强村居企业经营管理，防范化解金融风险、经营风险提供决策依据。建议3月召开全区村居审计现场推进会议，区委组织部部长，区政府副区长出席会议。

（九）强化审计专业团队建设。根据市审计局《关于建设审计专业团队的工作方案》要求，突出专业性，增强针对性，整合全局审计资源，围绕“团队主战、科室主建、建设‘1+N’专业团队”的工作思路，组建财政及自然资源生态环保审计、民生领域审计、政府投资工程审计等3个团队，项目按团队实施、人员按团队培养，实现专业的人干专业的事，带动一批重点项目的突破，也为应对全区急难险重任务提供人才支撑。

（十）推进改革创新事项。完成《村社区经济责任审计规范》论证评审和《县区内部审计业务操作规范》省级改革创新立项，筹备市级内审现场会，推广内审工作经验。制定实施改革创新任务计划，组织开展联合攻关，总结推广经验做法，释放改革动力和活力。

区政府网站：非常感谢闫局长接受我们的专访，祝全区审计工作实现新突破、新发展，再上新的台阶！

闫德龙：谢谢主持人！借此机会，我代表全区审计系统广大干部职工向长期以来支持和关心审计事业发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！