区政府网站：大家好，今天我们邀请到了区人社局党组书记、局长胡梁勋同志做客《政务访谈》。胡局长，欢迎您！
胡梁勋：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，对长期以来关心支持全区人力资源社会保障工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！
区政府网站：胡局长，2022年是党的二十大召开之年，准确把握认识人社工作在奋进新征程中的使命任务和面临的挑战意义重大、责任重大。请简要介绍一下去年全区人社工作的工作成效和主要做法。
胡梁勋：过去的一年，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局高点定位、同心同向、积极作为、开拓进取，全面完成各项目标任务，许多工作打开了新局面、取得了新成效，被评为“全市就业工作先进单位”“全市社会保险工作先进单位”“全市人事人才工作先进单位”，走在了全市前列，为全区高质量发展作出了积极贡献。
（一）深入实施就业优先战略，实现更加充分更高质量就业。全年实现城镇新增就业10379人，失业再就业3322人，就业困难人员就业1323人，各项任务完成率超过100%。兰山街道曹家王庄社区被评选为国家级充分就业社区。一是城乡公益性岗位扩容提质行动有序实施。成立了工作领导小组和工作专班，充分挖掘岗位需求，建立工程化、项目化推进机制，全年安置对象上岗6020人。二是企业用工保障服务行动成效初显。建立企业用工保障专班，对口帮包118家规模以上重点企业，解决用工诉求1256个，有效缓解了企业用工难问题。组织实施“春风行动”、就业援助月等活动吸引6200余名人员参与求职。三是职业技能提升行动扎实推进。着力抓好免费线上职业培训，打造职业技能提升培训增长点，全年完成职业技能培训11000余人次。
（二）全面落实保民生政策措施，应对经济下行压力难题。坚持量力而行、尽力而为，统筹推进城乡社会保险水平迈上新台阶。一是提升社保经办服务新质效。强化政策宣传，推动职能下沉，实现社保就近办、网上办。全年企业职工基本养老保险职工扩面1.26万人，完成目标135.37％。兰山区作为全省基层党建与居民养老保险静默认证“双向赋能、双促双融”试点县区之一，以基层党建扫资格认证盲区，以“静默认证”促基层治理效能，形成了“寓认证于无形，寓认证于服务”的新模式。二是严格落实社会保险“返、缓、降”政策。继续实施失业保险稳岗返还政策，全年为6265家企业返还2967.6万元，助力企业稳定发展。认真贯彻落实阶段性缓缴企业社会保险费政策，全年为224家企业缓缴养老、工伤和失业保险2812万元，助力企业渡过难关。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，累计减轻企业和参保职工失业保险费4748万元，助力企业发展活力。三是延续实施失业保险扩围，保障失业人员基本生活。全年发放失业补助金1.4万余人次、失业保险金3.6万余人次，共计6801万元。
（三）大力引才促发展，加强和推进人才队伍建设。聚焦技术、技能两支人才队伍，在引才聚才、选才育才、用才留才上取得新成效。一是加强人才引进工作。全年引进博士16人、硕士300人、专科以上大学生13200人和海外留学人员19人，各项指标均超额完成。二是积极做好高校毕业生服务。全面优化高校毕业生报到经办流程，实现就业实名登记全覆盖，完成“青年见习计划”323人，超额完成年度任务。三是加强高层次专业技术人才队伍建设。评选出10名兰山区有突出贡献的中青年专家、3名入选临沂市有突出贡献的中青年专家，培养了沂蒙首席技师2人，形成了多层次、多渠道的人才培养体系。四是规范事业单位人员招聘引进。完成部分事业单位综合类招聘和征集高等院校本科毕业生带编入伍工作。指导教育、卫健部门开展公开招聘和法院、政务中心、义堂等16家单位招聘临时辅助人员工作。
（四）创新举措强基固本抓底线，全面构建和谐劳动关系。坚持源头治理、依法治理，完善劳动关系风险防控措施，织密劳动关系“防护网”。一是加强劳动仲裁院标准化建设，努力实现提质增效。为仲裁院增加人员、场所、设施投入，选派优秀党员联合律师共同组建“党代表+法律援助”工作室。全年受理案件2444起，有力保障全区劳动关系稳定和谐。二是加强基层劳动争议调解组织建设。全区现有各类基层劳动争议调解组织845家，全年调解劳动争议案件9000余起，实现40%以上的简单、小额劳动争议案件化解在基层。兰山街道劳动人事争议调解中心作为工作突出的基层调解组织，受到人社部、总工会等四部门的联合表扬。三是持续推广兰山区根治欠薪工作平台。采取进企业、进市场、进工地、进村居（社区）“四进”模式，不断扩大平台影响力。通过优化业务工作流程，完善分级指挥和处理机制，最大限度将农民工欠薪问题吸附在基层、化解在基层。全年共受理处理各类欠薪线索6900余条。
区政府网站：胡局长，实施城乡公益性岗位扩容提升行动是深入贯彻落实党的二十大精神、做好稳就业工作的重要举措。省市已经下发今年岗位创设计划，请简要介绍下今年我区城乡公益性岗位扩容提升行动的情况。
胡梁勋：实施城乡公益性岗位扩容提质行动是省委、省政府、市委、市政府立足当前、着眼长远，确定实施的一项重大民生工程，自去年城乡公益性岗位扩容提质行动实施以来，我区认真贯彻落实上级部署要求，健全组织领导，强化资金保障，科学合理设岗，规范安置程序，受到了群众的广泛好评。3月下旬，市里下达了2023年公益性岗位开发管理工作任务，我区岗位计划5230个。
今年在岗位开发重点、安置条件等方面有了新的变化。一是调整岗位开发重点。在保持现有城乡公益性岗位规模总体稳定基础上，聚焦防火防汛防溺水、生态环保、基层公共文化服务、基层公共就业服务等领域，进一步拓展岗位开发空间，重点弥补“三农”领域基础设施建设、生态治理不足，开发森林防火巡护、村庄垃圾污水处理、农村公路建设与管护、水利工程及水利设施建设与管护等岗位。二是统一人员安置条件。城镇公益性岗位安置范围扩展到登记失业的“4050”人员（女性40周岁、男性50周岁以上的人员）、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、残疾人、连续失业1年以上人员、符合就业困难人员认定条件的16-24岁失业青年等经人力资源社会保障部门认定的就业困难人员。乡村公益性岗位，上岗年龄一般不超过65周岁，在岗年龄不得超过70周岁。另外，对一些特殊情况也作了规定，户籍在村民委员会的抚养未成年子女的单亲家庭成员可纳入乡村公益性岗位安置范围；公职人员（含已享受退休待遇公职人员）、镇（街道）备案且受财政供养或村（社区）集体经济补贴的村（社区）干部不得纳入城乡公益性岗位安置范围。结合兰山实际，根据省市工作安排，我区将严格按时间节点推进，确保2023年公益性岗位开发管理工作任务圆满完成。
区政府网站：胡局长，党的二十大对新时代就业、社会保障、劳动关系等人社工作提出的新任务新要求。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，请简要介绍下今年的人社工作的思路措施。
胡梁勋：区人社局认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧坚持“1234”工作思路，重点聚焦就业创业、技能人才培育、经办服务等内容，踔厉奋发、勇毅前行，全力推动人社工作“走在前、开新局”。一是锚定一个目标。将稳就业保就业摆在突出位置,全面落实各项就业创业优惠政策，加大高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业援助力度，深入开展城乡公益性岗位扩容提质行动，持续推进“10+N”公共就业服务专项活动，提供更有温度的就业创业服务。年底实现城镇新增就业10600人以上，失业再就业3000人以上。二是推动两方融合。以高技能人才培育为抓手，重点推选一批首席技师、有突出贡献的中青年专家和泰山产业领军人才，把人才培养融入我区特色、强势产业发展体系中。加强高技能人才队伍建设，力争完成职业技能培训1.1万人，组织开展兰山区第二届劳动之星职业技能竞赛。加快技能人才自主评价工作，积极推动规模以上企业通过省市企业技能人才自主评价备案，着力培养一批高技能人才，助力企业破解“技工荒”难题。三是加快三网合一。以社保、就业和劳动关系“三网合一”为契机，持续深入实施全民参保计划，推进养老金发放待遇认证工作流程再造，构建以大数据分析为主导的“静默认证”服务体系。持续加大社保政策宣传，深入推动社保政策进单位、进村居、进家庭，实现企业职工基本养老保险扩面12000人以上。根据上级部署，适时适度提高养老保险、工伤保险、失业保险待遇水平。四是健全四个机制。健全欠薪平台快接快办机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，及时响应、快速办结，全力维护劳动者合法权益。健全省农民工工资监管平台预警机制，督促行业主管部门将在建项目实时纳入平台监管，对出现的风险预警，做到及时消除、动态清零，推动拖欠农民工工资源头治理和系统治理。健全“12345”热线工单专班办理机制，强化督导考核，压实属地责任，坚持“日通报、周调度”，实现全年诉求量和响应率、满意率、解决率一降三升。健全基层劳动争议全天候调解机制，鼓励更多企业、市场园区、行业协会组建调解组织,实现群众调解有求必应,最大限度把劳动矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层。
区政府网站：非常感谢胡局长百忙之中接受我们的专访。祝愿全区人力资源社会保障事业发展再上新台阶，不断取得新成效。
胡梁勋：谢谢主持人，谢谢大家，祝大家万事如意、工作顺利！
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