一、背景依据

1、制定背景

党的十九届五中全会明确了2035年建成体育强国的目标，国务院办公厅于2019年8月印发了《体育强国建设纲要》，省政府、市政府分别于2021年12月、2022年11月印发了《关于加快推进新时代现代化体育强省建设的实施意见》《关于加快推进体育大市建设的实施意见》。区第十五次党代会提出“广泛开展全民健身运动，着力优化公共体育设施，服务办好山东体育用品博览会等活动，积极承办更高水平的体育赛事”的目标，2022年区政府工作报告提出“加快建设兰山区体育中心”，结合我区首善之区定位以及当前体育事业发展基础，经过深入研判，兰山区教育和体育局牵头起草了《关于加快推进体育强区建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了加快推进体育强区建设的新目标、新任务。

2、法律依据

《实施意见》主要依据《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》《山东省人民政府关于加快推进新时代现代化体育强省建设的实施意见》《临沂市人民政府关于加快推进体育大市建设的实施意见》，结合兰山区实际制定出台。

二、目标任务

1、工作目标

《实施意见》的出台旨在通过持续提升体育工作质量和效益，进一步推动全民健身、竞技体育、体育产业高质量发展，在全社会构建共建共治共享的“大体育”发展格局。

2、主要任务

深入贯彻党的二十大精神，全面落实体育强国建设战略部署，按照《山东省人民政府关于加快推进新时代社会主义现代化体育强省建设的实施意见》（鲁政发〔2021〕18号）、《临沂市人民政府关于加快推进体育大市建设的实施意见》（临政发〔2022〕15号）要求，以创办人民满意的体育为目标，统筹推进全民健身、竞技体育、体育产业协调发展，不断提升体育发展质量和效益，有效满足人民对美好生活的需求。

三、主要内容

1、政策要点

《实施意见》全文共三部分，第一部分为总体目标要求，第二部分为重点任务及推进措施，第三部分为保障措施。

2、重要措施

（1）总体目标要求。，全面形成覆盖城乡、惠及全民的公共体育服务体系，群众健身意识和身体素质显著增强，竞技体育综合实力进一步提升，体育产业做大做强，体教融合不断深化，青少年体育人才培养取得新成果。

（2）重点任务和主要措施。主要落实六个方面工作。

一是落实全民健身国家战略。加快全民健身场地设施建设。做好兰山区体育中心规划建设，持续实施区级“四个一”、镇街“四个一”工程。统筹推进街心公园、口袋公园、老旧小区体育设施建设提升，完成自然村健身器材全覆盖，推动全民健身设施提档升级。广泛开展全民健身活动。推进健身活动全民化，办好沂河龙舟赛、迷你马拉松、百村千人健身秧歌镇街分站赛等品牌赛事活动，推动各镇街道、经开区形成“一镇（街道）一品牌、一村（社区）一特色”的全民健身新格局。落实推广工间操、举办职工运动会、残疾人运动会。充分发挥各级体育总会以及协会、俱乐部等社会组织作用，满足群众多样化健身需求。加强科学健身指导服务。

二是提升竞技体育综合实力。优化项目布局。优先发展传统优势竞技体育项目、新兴夺金竞技体育项目，统筹青少年基础项目及集体球类项目协调发展。完善训练体系。按照“体教融合、优势互补、资源共享、成果共用”的思路，进一步深化“1+N”体校办学模式改革（体育中学+学校训练点），夯实后备人才培养基层基础。抓好队伍建设。多渠道引进一批高水平教练员，提升教练员专业化水平。打造一支专业化、高层次裁判员队伍。健全竞赛体系。多渠道搭建以赛代练、以赛选才平台，提高备战训练水平。

三是推动体育产业强势崛起。完善产业体系。高质量办好体育用品博览会，做大做强中国体育用品城，加快建设中国体育智能制造产业园，推动兰山体育智能制造产业快速发展。壮大市场主体。加大“双招双引”力度，引进知名体育龙头企业入驻兰山，支持拥有自主品牌、创新能力强的本土体育企业转型升级。推动融合发展。促进“体育+旅游+教育+文化+卫生”融合。加强责任彩票建设，确保体育彩票业健康发展。

四是实现青少年体育全面发展。深化体教融合。完善学校体育教学模式，办好青少年体育赛事体系。加强传统项目学校建设。打造一批校园体育品牌，着眼校内校外两块阵地，强化各中小学校青少年业余训练工作。

五是完善丰富体育文化内涵。加强体育文化传播。把弘扬体育精神、传承沂蒙精神与兰山首善之区功能定位紧密结合起来，大力弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，培育和传播奥林匹克文化。强化体育舆论引导。加大体育宣传力度、广度和深度。

六是强化体育治理能力提升。进一步创新工作机制，加快构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大体育”发展格局。推进体育“放管服”改革，加强数字体育建设，加强体育风险防控。

（3）保障措施。一是强化组织领导。把体育工作列入重要议事日程，定期研究推进，形成工作合力。二是强化政策保障。强化政策优先，推进政策落地，加大对关键领域、薄弱环节的支持力度。三是强化人才培养。制定实施体育人才培养引进计划，健全符合体育行业特点的人才考录制度，完善奖励激励机制。四是强化评估指导。完善细化对有关部门、镇街、经开区的考核方案，推动形成部门联动、齐抓共建的体育工作格局。五是强化宣传氛围。充分利用各类宣传媒介，加大对体育工作宣传力度，营造全社会关心、支持、参与体育的良好环境和舆论氛围。

四、涉及范围

临沂市兰山区全区范围内。

五、执行标准

《实施意见》自公布之日起实施。

六、其他

区级“四个一”：一个公共体育场、一个全民健身中心、一个体育公园、一个游泳馆。

镇街“四个一”：一个全民健身活动中心、一个灯光篮球场、一个多功能运动场、一个社会足球场。

百千万三大赛：百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋，由省市区分级举办。

七、解读机关：兰山区教育和体育局体育综合科

解读人：姜修理

政策咨询服务电话：0539-8199281

电子邮箱：jyjwmb@126.com