兰山区人社局以政务公开之力 提高仲裁工作效能

兰山区是临沂市中心城区，交通条件便利，商贸物流、电商传媒、板材制造等产业发达，拥有十分广阔的就业市场，汇聚了来自天南地北的劳动者，劳动争议纠纷易发。为进一步做好劳动人事争议防范化解工作，兰山区人社局以政务公开之力，积极探索“问诊式立案+多元化调解+要素式审理”办案模式改革，不断实现提质增效。

一是“问诊式立案”，提供靠前服务。在立案登记时实行繁简分流、分别处理，对劳动者特别是农民工申请确认劳动关系、支付工资等案件，开通“绿色通道”采取快立快结方式优先处理；对其他符合条件的追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金等案件，采取先予执行或终局裁决的方式；以打造金牌劳动人事争议调解组织为契机，抽调优秀仲裁院、调解员组建庭前调解中心和“党代表+法律援助”工作室，对当事人具有初步调解意向的案件，安排专人负责庭前调解。

二是“多元化调解”，健全调解网络。以镇、街道人社所为基础成立区域性劳动人事争议调解委员会11家，以行业协会（商会）为基础成立行业性劳动争议调解委员会8家。同时，在事业单位、大中型企业、基层村社区成立基层劳动争议调解组织826家。2022年以来，各类基层调解委员会共成功调解劳动争议6000余起，为职工追回劳动报酬、社保待遇等经济损失900万余元。大力推广“互联网+调解”在线平台，鼓励当事人通过调解服务网络平台或“12333”APP申请调解服务，调解组织受理后根据具体情况开展线上调解或现场调解，目前已通过平台调解成功案件145起。

三是“要素式审理”，实现提质增效。积极探索实行劳动人事争议仲裁“要素式”办案改革，根据案件不同的类型和特点，归纳出案件主要事实涉及的基本要素，通过基本要素指导立案审查、开庭审理和裁决书制作等工作。2020年以来，遵循“先易后难、先简后繁”原则循序推进要素式办案法，适用案件类型由工伤待遇案件逐步扩展至除确认劳动关系争议案件外的全部案件，要素式办案结案数量占全部结案总量的40%以上。以要素式办案法裁决完毕的案件，庭审时限较传统办案方式缩短一半以上，裁决书篇幅较传统裁决书精简20%左右，办案效率得到极大提高。