为深入贯彻党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，和山东省人民政府办公厅关于推进全省村（社区）便民服务标准化的指导意见，进一步提升基层政务服务能力，日前，临沂市兰山区人民政府办公室印发《兰山区进一步提升基层政务服务能力的实施方案》（以下简称《方案》）。

一、背景依据

1、制定背景：2021年4月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，要求建立健全基层治理体制机制，提出增强乡镇（街道）为民服务能力，优化村（社区）服务格局。2021年10月30日，山东省人民政府印发《关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案》，结合我省实际，聚焦“快办”“易办”“好办”目标，明确了11项工作任务，逐项确定了具体内容和完成时限。

2、法律依据：国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，山东省人民政府《关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案》（鲁政办字〔2021〕119号），临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市四级政务服务体系建设工作方案》的通知（临政办字〔2022〕29号）。

二、目标任务

1、工作目标：深入开展基层政务服务标准化、规范化、数字化、便利化、创新化五大提升行动，让数据多跑路、群众少跑腿，加快推进镇村分级审批服务，切实提升基层政务服务能力和水平。到2022年年底，实体站点分类实现标准化，场所布局更加合理完善,基层服务事项不断增加，办理流程更加规范，综合服务能力得到进一步巩固和提升。

2、主要任务：《方案》主要包括5个提升行动、16项措施。一是开展基层政务服务标准化提升行动，推动基层实施清单、服务流程和场所建设标准化；二是开展基层政务服务规范化提升行动，推动事项集中进驻、深化“一窗受理”改革、强化人员培训管理、建立健全服务制度等措施；三是开展基层政务服务数字化提升行动，提升数字政务“网上办”、政务服务“自助办”、“免证办”服务能力，优化精准办事导航能力；四是开展基层政务服务便利化提升行动，拓宽服务渠道、优化服务流程、强化帮办代办；五是开展基层政务服务创新化提升行动，创新基层政务服务、探索政务服务外包等措施。

三、主要内容

1、政策要点:《方案》共计五条，具体对基层政务服务的标准化、规范化、数字化、便利化、创新化提升行动进行了明确。

2、重要措施:《方案》规定了，在兰山区开展优化营商环境，提升全区基层政务服务能力的活动中，采取的措施有：一是推动基层实施清单、服务流程和场所建设标准化；二是推动事项集中进驻、深化“一窗受理”改革、强化人员培训管理、建立健全服务制度；三是提升数字政务“网上办”、政务服务“自助办”、“免证办”服务能力，优化精准办事导航能力；四是拓宽服务渠道、优化服务流程、强化帮办代办；五是创新基层政务服务、探索政务服务外包等措施。

四、涉及范围

1、适用对象：兰山区各镇街、经开区企业和群众

2、适用范围：临沂市兰山区全区范围内

五、执行标准

文件有效期：自2022年4月8日起执行

六、其他

无

七、解读机关：兰山区行政审批服务局

解读人：李兆叶（兰山区行政审批服务局局长、党组书记）

政策咨询服务电话：0539-8186978

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