近日，兰山区政府印发了《兰山区乡村振兴美德积分金融转化机制试点工作实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），兰山农商行岚兖路支行行长徐辉辉对《实施方案》进行了解读，具体如下。

近年来，上级多次对相关工作进行了安排部署，2020年7月，中央农办、农业农村部印发《关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》，最早提出各地区要因地制宜在乡村治理工作中推广运用积分制。2022年中央一号文件首次将“强化乡村振兴金融服务”列为专章论述，强调深入开展农村信用体系建设、推广积分制等治理方式。省文明委明确提出，“探索建立道德积分评价、积分激励体系，整合各类资源，构建‘德者有得’机制，为推动乡村善治提供有效抓手。”为落实中央、省有关要求，临沂市率先在全省启动美德积分金融转化机制试点工作，创新建立“美德+积分+金融”服务新模式，确定试点的县、乡镇以及村庄，探索信用积分管理。自全市美德积分金融转化工作试点以来，有效激发了群众自我参与、自我教育、自我管理，切实推动了家风、村风、民风的全面提升，打通了精神与物质的转化通道。《实施方案》的发布及实施是落实上级工作部署的政治之要，对于助推临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区高质量建设具有重要意义。

通过积分管理，引导银行机构按照积分差异进行分级授信，让积分对象享受利率优惠的信贷支持，形成积分能用、可用、好用的乡村治理良好局面，用美德信用把金融服务与乡村治理联结起来，进一步激发了群众参与乡村治理的积极性和活力，优化了农村金融生态环境，有效提高了农村经营主体的融资可得性和信贷覆盖面，打破了农村融资难和信贷投放难的两难局面，为各类农村经济组织的发展壮大提供更加便利、周到的金融服务，推动更多金融“活水”注入乡村振兴“沃土”，是助力乡村振兴的路径之选。

《实施方案》内容丰富、重点突出，共四部分内容，明确了个人、家庭、企业（商户）、新型农业经营主体、村庄等五类积分对象，并从正向赋分、负向扣分两个维度对积分对象进行评价。在认定程序方面，个人和家庭积分由村级负责，经村级“四议两公开”程序认定积分结果，通过村务公开栏进行公示；村集体和企业、新型农业经营主体积分由乡镇负责，定期组织审核认定。在政策支持方面，设立30万区级乡村振兴美德积分金融转化机制专项工作资金，用于保障试点工作开展、对业务工作成效较好的合作金融机构进行奖补，对于激发金融机构参与积极性具有重要作用。

美德积分金融转化的主体是银行机构，《实施方案》为如何发挥银行机构乡村治理、城市建设、农民增收等方面的支撑保障作用提供了指引。银行机构要主动加强信贷产品创新，探索将美德积分嵌入信贷授信决策流程，在风险可控前提下尝试建立美德风险控制模型，更好地使信贷产品和服务与美德积分评价相匹配，为涉农信贷投放增信扩量降费。

可以预见，《实施方案》的发布和实施，将进一步优化农村信用环境，丰富基层社会治理新路径，有力推动兰山区高质量发展。