方城镇镇长丁祥华访谈:凝心聚力奋发实干努力开创镇域综合发展新局面

方城镇镇长丁祥华访谈：

凝心聚力 奋发实干

努力开创镇域综合发展新局面

区政府网站：丁镇长您好，感谢您接受此次访谈。近期，市委和区委相关会议相继召开，确定了新目标，各镇街已经掀起了新的发展热潮，请简要介绍下方城镇工作开展的情况。

丁祥华：好的。我们方城镇位于“祊河沿岸生态高效农业长廊”，我们按照“区域化布局，产业化经营，科技化支撑，标准化生产，品牌化运作”的发展思路，生态农业质量效益进一步提升。一是狠抓基地建设。总投资过亿元的鼎益农校对接项目、占地1000亩的鲁蒙蔬菜基地、鲁沂牧业、占地1500亩的元宝山农业观光园等高效农业项目带动群众发展环保特色养殖、种植项目，富民增收效应很明显。二是优化生产组织形式。主要是发挥农业龙头企业和农民专业合作社技术、市场、信息等方面优势，带动农户积极参与产业发展，壮大产业规模。三是注重科技推广。加快农业科技推广步伐，2015年全年邀请专业人员就特色养殖、新式暖棚种植技术等上现场授课434课时，受益2000余人次。全年规范农业专业合作社46家、示范社5家，“三品认证”4个，新注册农产品商标3个，农业标准化生产面积达到4000亩，创建标准示范园1个，品牌基地化建设4处，提高了农业的发展组织化、标准化程度。

我们以开展“新型城镇化建设年”活动为抓手，狠抓城镇档次提升。一是完善基础设施。我们多方筹资300余万元，硬化各类道路10公里、6万平方米，筹资150万元，开展镇域主次干道、汪塘沟渠沿线绿化、补植，绿化面积3万平方米。二是推进居住社区化。古城社区房庄商住楼已投入使用；西街社区供销商贸城二期，建筑面积2.2万平方米的11层商住楼已投入使用；总占地60亩的阀门厂、粮管所片区开发已建成住宅楼1万平方米。三是开展美丽乡村示范片建设。依托生态优势，在北部丘陵地区11个村实施沿线7公里乡间道路肩培护，栽植各类绿化苗木，投入200万元开展桥涵建设、道路硬化，打造美丽乡村观光线。

我们深入开展“现代产业提升年”活动，狠抓园区规范和项目建设，发展质量进一步提升。实施“五个一”工作法，做实“三引一促”工作，将人员摆布到一线，集中人员、集中力量，帮助企业破解发展难题，工业项目建设速度明显加快。我们即将进入金桥板材产业园。突出“四个抓”促进园区提升改造。一是抓配套。以外部环境入手提升园区档次，完善园区内部和周边路网、给排水、电力等基础设施，深入开展园内环境综合整治，提升园区形象。二是抓盘活。以盘活土地存量为抓手激发园区活力，建立闲置土地台账，逐宗分析情况，建立土地指标退出机制，进行再分配，实现资源合理配置。三是抓整合。对弱小企业整合提升，针对规模小、能耗高、效益低的弱小企业，引导其进行转产或重组整合，提升技术含量和规模，提升园内企业质量。

我们在发力经济发展的同时，还扎实开展践行”三严三实”深化“接亲连心”活动，倾听群众呼声，征集群众意见、建议，落实整改措施，对关乎群众切身利益的民生工程倾力投入，着力提高群众满意度。

一是抓水电防汛。投资380万元完成北部6处塘坝除险加固，建成110千伏变电站，全面提升电力条件。我们还提早做好防汛准备，将防汛责任落实到人，坚持24小时值班，做好防汛物资的充实准备工作，督促企业做好防汛准备，并落实了防汛常备人员、抢险队员、预备队员，提高抢险救灾保障能力。二是抓教育均衡化发展。投入3600万元实施校建工程，启动学校建设2.6万平方米。方城中学教学楼、新桥小学餐厅和义山、古城等四所村小改造等一揽子校建工程已经投入使用，方城小学综合楼、古城小学教学楼等工程正在加紧推进，九月初已经全面投入使用。三是抓安监环保。我们深刻汲取安全事故教训，2015年开展专项活动9次，排查、整改隐患821余处，实施台账归类，销号管理，坚决整改，确保不出问题。环保工作重点做好迎淮检查水污染防治和燃煤锅炉整改工作，目前土小企业已全面取缔，清理汪塘沟渠216个（条），面积70万平方米。四是抓社会秩序整治。投入260万元在全镇主次干道、各村及人群密集区设立监控探头196个，全镇实现了视频监控全覆盖，组建406人的红袖标队伍，健全87支巡防队伍，昼夜巡查，维护治安。

区政府网站：丁镇长，众所周知我们方城镇是农业大镇，我们也提出了向现代农业发展的目标，请简要介绍工作开展的情况。

丁祥华：好的。方城镇是农业大镇，但怎样将农业做强带动富民增收是一个很大的课题。我们总的打算是依托固有优势，按照合理布局、服务城市、富裕农民的思路，大力发展特色农业、休闲观光农业。以产权制度改革为动力，积极整合各项资源，重点扶持发展一批龙头企业，构建劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代都市农业体系，不断促进传统农业升级，抢占现代农业发展制高点。

培育特色农业，富裕现代农民。西瓜、蔬菜、鲜切花是我们方城农业发展重点和优势，规模化、标准化、品牌化是现代农业的发展方向。我们加快绿色食品认证、品牌创建，努力在农业优势产业中发展农村经济合作组织，提高产品附加值，增加居民收入。到目前，全镇共有1000多户大棚种植户，大棚数量超过1200个，成立农民专业合作社近75家，注册农产品商标5个，上报农作物瓜菜绿色认证商标4个，近年方城万亩西瓜交易额创收1.2亿元，擦亮了方城区域特色农产品品牌，提高了农产品在市场竞争力，也增加了农户的经济收入。

我们还围绕全区都市型现代农业规划，不断加快招商引资步伐，用大项目和农业产业化龙头企业带动土地规模化经营，今年要力争多流转土地，实现土地向种植大户、合作社、涉农企业集中。为满足农业发展需求，我们不断制定农村土地流转的优惠政策，农业生产和农业开发项目的专项资金重点向生产大户倾斜；通过引导农民进行土地流转，高效农业“腾”出了农民的不少精力，在增加资产性收入的同时，解放农民的双手，扶持农民创业，以创业带动就业，促进增收。

产学研一体，打造龙头农业。如何推进农业发展研究和和实践领域有机结合，在高校和农业科研机构与现代农业生产之间建立一个的技术成果转化的快速通道，实现农业产学研一体化，一直是近年来现代化农业发展的热点。目前，我们鼎益农校对接项目、鲁蒙蔬菜种植基地、“元宝山”农业观光园、彦春奶牛合作社、鲁沂特种养殖园、地佑晟红枫种植基地等一大批农业企业相继崛起，在开拓市场、培育品牌、发展深加工等方面有效发挥了主力军作用，对调整优化农业结构、转变经营主体、发展特色产业、增加农民收入起到了良好示范推动作用。下一步我们打算完善服务平台，引导整合青岛农业大学和市农科院等技术研发力量，支持成立临沂正和农业科技有限公司注册、运营，提供现代农业科技服务，推动电商业态发展，为我镇农业发展注入新的活力。

区政府网站：丁镇长，请简要介绍下我们方城镇下一步工作开展情况。

丁祥华：2016年方城镇将继续巩固“南工、北农、中商”发展总体布局，以项目为主抓手，发展现代农业、突破工业短板、规范城镇建设、落实民生保障，持续转变作风，促进镇域发展综合实力再上新台阶。主要目标是：完成规模以上工业总产值58亿元，工业利税5.7亿元，财政公共预算收入突破6200万元，农民人均纯收入突破1.5万元。具体工作中突出抓好以下五个方面。

一是大力发展都市现代农业。加快现代农业科技服务平台建设。以鼎益等5个现有农业项目为服务重点，采取“1+N”模式，市场化运作，建设现代农业科技推广中心,争创省级农业科技示范园，为全镇现代农业快速发展提供科技支撑。壮大农产品生产基地。突出现有项目示范作用，加快土地流转，招引同质项目，连片打造蔬菜种植、特种动物养殖片区，重点做好总投资1.2亿元的泉润菌业落地工作，建设现代食用菌研发基地。突出农产品品牌建设。整合优质农产品园区和合作社组织优势，今年力争完成新增农产品品牌5个，促进传统产业向品牌模式发展。拉长农产品加工链条。依托全镇现代农业科技发展平台，鼓励绿农等合作社实施农产品电商营销模式，畅通农产品销售配送渠道，壮大新程农牧等现有企业规模，加快鲁沂牧业皮草加工项目推进，招引农产品精深加工企业落地，增加农产品附加值，促进富民增收。

二是持续用力构建工业产业体系。抓实“三引一促”。立足优势，着力引进木业、劳保、机械等产业“建链、补链、强链”项目，建立动态管理的招商引智项目库，确保成效。提升园区建设。完善方城工业园、金桥工业园区内部和周边路网、给排水、电力等基础设施，以盘活土地存量，实现资源合理配置，提升企业质量。推进“二次创业”。建立低效企业退出机制，鼓励现有产业引进新技术、新设备，开启“二次创业”项目30个，重点做好投资过亿元的美捷装饰二期、奥斯丁壁纸二期、鑫星鞋业冷粘技改、宏利木业高档板及凯宏家具一期项目推进，扶持鑫星鞋业、新程农牧争创省级创新型企业。突破新兴产业。围绕新能源、新型加工制造等新兴产业，重点做好投资3.5亿元的协鑫牧光合作项目推进和新技术项目的引进落地，以鑫星鞋业、冠隆涂料为示范点，推动电商业态推广发展，鼓励创新创业，努力构建现代产业体系。

三是着力建设美丽宜居特色小城镇。严格管控，提升城镇管理水平。严格控制违法建设，整肃建设秩序，提高环卫一体化工作标准，提升镇容镇貌。以人为本，推进居住社区化。完善居住区道路、“四供两排”等配套设施，推行物业管理规范化。加大投入，完善基础设施。投资1100万元启动泉重路南段整修工程，缓解南部交通压力；全力做好境内鲁南快速铁路客运通道项目征收工作；筹措资金解决镇域南部饮水安全问题；依托耕地占补平衡项目和高标准农田整治项目，打造便捷交通网络，夯实发展基础。突出生态，建设美丽乡村。做好企业燃气锅炉安装服务，深入开展水域环境整治，开展“乡村文明行动”，继续加大投入，加快推进德州市金荷园生态农业有限公司投资1.2亿元的元宝山农业休闲项目，打造北部美丽乡村示范片区。

四是多措并举提高群众满意度。完善公共服务。加快校建工程推进速度，完善后续配套，投资1700万元启动新桥小学扩建工程和五所联小提升工程；继续完善为民服务中心建设，新建古城社区服务中心，充实现有4个中心服务项目，为群众提供便捷行政服务。强化民生保障。搭建平台，培训技能，促进农村劳动力转移，提高就业惠及民生；提高基层计生队伍素质，依据计生政策变化，调整工作重心，提升服务质量，严格落实低保、大病救助等惠民政策，实施精准扶贫，兜实民生网底。狠抓社会治理和安全监管。重点规范监控设备管护，努力消除交通事故黑点，开展矛盾调处，维护社会稳定；继续加大力度多频次进行安全生产隐患排查，实施第三方专家检查，针对新上燃气锅炉进行专项安全培训，营造平安、和谐社会环境，增强群众安全感、幸福感。

五是接续用力促进干部队伍作风持续转变。一是认真开展干部直接联系服务群众“结亲连心”活动，巩固“三严三实”活动成果，抓班子、转作风，打造“四铁”队伍，营造密切联系群众新常态。二是完善镇村管理制度，规范工作程序，完善工作激励及约束机制，调动基层干部干事创业热情，营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好工作氛围。三是忠实履行党委主体责任和纪委监督责任，加强党员干部教育培训，组织党员干部大规模轮训学习《条例》及《准则》，加强党性教育，强化纪律刚性约束，锤炼干部队伍，为实现跨越赶超，提供强有力的保障。

借此机会，感谢社会各界长期以来对我们方城镇的关心和厚爱，希望各位一如既往的支持、关心方程的发展，我们将不负重托，继续全力推动方城镇经济和社会各项事业健康快速发展。