区政府网站：大家好,今天我们邀请到了兰山区信访局党组书记、局长刘磊同志。刘局长,欢迎您！
刘 磊:主持人好,大家好!很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会,对长期以来关心支持兰山区信访工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!
区政府网站:刘局长,近年来，兰山区信访局创新工作体系，积极打造一站式群众诉求服务中心建设，最初的想法和初心是什么？
刘 磊:我们打造一站式群众诉求服务中心主要基于六个方面的原因：
第一，兰山区是临沂市的中心城区，商贸物流发达，人口众多，近年来城市发展很快，因征收拆迁、物业管理引发的去省到京上访量较大，连续多年排在全市第一位；
第二，以前群众上访都是先到信访局，再转办到各职能部门，层次多、效率低，群众多跑了腿，却错过了解决问题的最佳时机，现在，只进一扇门就能找到人，还能办成事；
第三，现在很多群众诉求涉及到多个部门，一个部门无法办理，因此我们横向上聚集了党委、政府和社会各类资源，形成整体合力，集中解决群众诉求，放大了“1+1>2”的效果；
第四，我们通过流程再造、机制创新，全面提高了解决问题的时度效，实现了“小事不出村、大事不出镇、难事不出区，矛盾不上交”，真正把上访群众吸附在当地；
第五，我们通过厘清区镇村事权，建立三级平台，完善全科网格，为基层网格赋权增能，实行重心下沉、资源下沉和服务下沉，创新了基层社会治理新格局；
第六，通过解决问题，提高了群众的满意度，密切了党群干群关系，在新时代进一步践行了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。
区政府网站:刘局长,在工作推进中，您能介绍一下具体做法吗？
刘 磊:一是横向上整合资源。将党委政府和社会组织所有解决问题的资源，通过“10+1+N”工作运行模式，统筹安排信访、劳动、人事、政法、农业农村等10个部门常驻，1个综合窗口兜底，其他部门按需入驻，形成扁平高效、快速反应、协调联动的群众诉求响应体系，让群众从过去“有事到处跑”变成现在“平台一站式办理”。
二是纵向上三级联动。以“小事不出村、大事不出镇、难事不出区、矛盾不上交”为工作目标，建设区、镇、村三级群众诉求服务平台，区群众诉求服务中心成立党组，区委副书记任党组书记，区委常委政法委书记、区政府分管副区长任副书记，镇街道、村社区也成立相应的党组织，把群众诉求服务中心打造成党建阵地、指挥枢纽和全方位解决群众诉求的“集散地”。
三是实施“信访流水线工作法”。对初信初访导入“125”工作专线。老百姓来访当天受理，第二天安排专人与信访群众见面，5个工作日内拿出初步解决方案或答复意见。对重复信访导入专班化解工作专线。由区级领导干部包案，按照“三不限、三重新”原则，对信访案件重新调查核实处理，确保重复访案件化解到位。对涉法涉诉访导入司法办案工作专线。属受案范围的进入司法程序，防止用信访终结替代司法终结。同时，做好法律咨询、援助等工作，确保问题不回流。对重大矛盾纠纷导入联席会议工作专线。进行会商研判，确定化解方案，交由相关单位合力办理。
区政府网站:刘局长,通过信访体制创新，都取得了那些较好的效果？请您介绍一下。
刘 磊：通过体制机制创新，我们实现了群众诉求“一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决”,群众到中心来“人能吸附得住，问题解决得了，事情办得好，结果很满意”，近两年来，越级访量明显下降，这也成为新时期走好群众路线、弘扬沂蒙精神的生动实践。我们的做法得到了省委、省政府相关领导高度评价。《人民日报内参》、新华社《内部参考》、《半月谈》、《学习时报》、中央电视台《焦点访谈》等多家中央级媒体都对我们的做法进行了宣传报道。我区“平台指令、众人响应”治理机制，还成功入选山东省社会治理创新优秀成果、《法治影响中国典范案例汇编》。并在2020年12月与新华社半月谈杂志社成功举办了“党建引领基层社会治理·临沂兰山经验”研讨会，2021年1月荣获中央政法委法制日报2020社会治理创新典范区荣誉称号，兰山区信访局获得省人社厅和省信访局授予的“山东省信访工作先进集体”荣誉称号。
区政府网站：通过刘局长的介绍，我们看到兰山区信访各项工作措施扎实有效，也取得了很多荣誉。那么下一步的工作打算又是怎样的？
刘 磊:下一步，要结合我区当前总体工作部署，在做好建党100周年信访工作基础上，继续深化信访体制机制改革，努力提升我区信访工作整体水平。
一是坚持问题导向，深化信访体制改革。强化改革思维，进一步完善“平台指令、众人响应”机制，加大线下的信访标准化建设，提高线上的信访信息化建设水平，围绕兰山智慧信访建设，丰富民情超市外延和内涵，真正实现“只进一扇门，最多访一地”的目标。进一步提升“流水线工作法”，严格落实“125”工作机制，把信访业务的受理、办理过程和处理结果等信息在智慧信访系统内闭环流转，实现信访事项“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，真正实现“让群众少跑腿，让数据多跑路”，提高信访案件办理质量。
二是深入开展“结案连心”活动，加大积案化解力度。区级领导及联系镇街的区直部门单位要主动帮助指导联系镇街、部门做好结案连心工作，要把结案连心工作作为学党史、悟思想、为群众办实事的主要抓手和载体，真正站在群众立场上结案解决一批，帮扶稳定一批，连心巩固一批，依法处置一批。
三是规范四初案件办理，提高一次性结服率。首先加严首交责任。区信访局对当日发生的“四初”信访案件当日交办至责任单位，切实做到当日案件当日交办。其次要加严首办责任。责任单位要明确包案领导和包保责任人，研究分析案情，制定化解措施。区信访局通过电话调度、现场调度、系统核查等方式，进一步提升各单位办理“四初”信访案件的责任意识。推动案件化解。定期或根据案情需要召开分析研判会，及时分析研判化解措施、分解工作任务、明确化解时限，确保“四初”案件在区级层面化解，把信访群众合理合法诉求解决在区以下。
四是围绕模范机关创建，带头转作风提效能。坚持党建统领，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风”老问题和新表现。通过开展“学党史、悟思想、我为群众办实事”活动，积极开展岗位练兵、业务比武等活动，努力建设一支高素质信访干部队伍。
区政府网站：好的，非常感谢刘局长百忙之中接受本次访谈，祝愿全区信访工作再上新台阶。
刘 磊：谢谢主持人，再次感谢社会各界对全区信访工作的关心、帮助和支持。祝大家身体健康、工作顺利。
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