区住建局局长洪剑访谈：立足区位优势 统筹城乡发展

区住建局局长洪剑访谈：

立足区位优势 统筹城乡发展

区政府网站:洪局长您好，感谢您接受此次采访，城镇化是推动区域协调发展、全面建成小康社会的重要抓手，请洪局长给我们介绍一下，兰山区今年城镇化建设工作的总体思路是什么？

洪剑:为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中央、省市城镇化工作会议精神，以人的城镇化为核心，以全面提高城镇化质量为目标，立足区位优势，统筹城乡发展，加快城镇一体化进程，将今年确定为“新型城镇化建设年”。同时下发《兰山区新型城镇化建设年活动实施方案》，并成立领导小组，下设办公室进行统一协调调度。按照“三城三片”布局，以旧城旧村改造为带动，加快征收改造步伐，提升城镇化质量，计划全年完成征收200万平方米，建设居民楼300万平方米，建设农房2万户，新增硬化面积100万平方米，实现道路维护专业化，物业管理规范化，建筑业管理科学化，全面提高城镇综合承载力、宜居宜业环境、生态文明水平，努力构建中心城区、小城镇、大社区三级新型城镇体系。

区政府网站:刚才洪局长在介绍过程中提到了“三级新型城镇体系”，很多网友们可能对此比较陌生，请洪局长再给大家详细讲解一下。

洪剑:三级新型城镇体系就是按照“城乡统筹、一体发展”的工作思路，以中心城区为核心，以小城镇为节点，以大社区为终端，不断完善城镇发展规划，优化城镇发展布局，健全城镇村机构体系，形成中心城区--小城镇--大社区有机结合、布局合理、协调发展的新型城镇发展格局。一是重点实施中心城区带动战略，老城区，以招商引资为主体，促改造、促开发、促建设，大力实施城中村和棚户区改造，提升城市内涵；北城新区，推进二期国际商务区建设，打造现代化城市新标志；西部新城，加快社区建设，完善基础配套，建设西部板材产业基地，促进产业发展；加强外环路建设，推进城市道路、桥梁、过街通道、高架桥建设，完善城市道路网络，着力打造宜居城市，增强中心城市带动力和辐射功能，建设现代化城市核心区。二是大力实施小城镇发展战略，进一步加强规划编研，注重空间布局、人口规模和产业发展，融合自然风貌、历史人文等区域特色，找准发展定位，因地制宜建设小城镇。合理配置产业用地，实现农业规模经营区、工业产业园区、商贸业街区等合理布局，推进产业结构升级；加快建设道路、管网等基础设施，完善学校、医院等服务功能，大力实施镇驻地改貌工程，提升综合承载力；不断吸引人口聚集，建成产业发达、功能完善、特色鲜明、具有较强辐射带动力的新型小城镇。三是加快实施大社区聚集战略。以经济强村、人口大村为基础，充分利用好城镇建设用地增减挂钩等政策，实施合村并点，建设大社区，注重产业依托，因地制宜实施社区与产业园区“两区共建”；加快基础设施建设，大力实施“四供两排”工程，提升配套水平；加强农村社区服务中心建设和管理，完善教育、医疗等服务功能，建设新型大社区。

区政府网站：旧城旧村改造是社会关注的焦点，也是城镇化建设工作的难点，请洪局长简要介绍一下，2015年兰山区旧城旧村改造工作。

洪剑：区委、区政府始终把旧城旧村改造作为加快推进一体化进程，建设和谐宜居环境的重要举措，围绕新型城镇化建设年活动，突出重点片区和大项目建设龙头带动作用，扎实推进旧城旧村改造。

征收改造方面，按照“北上西拓、中疏旧改”的思路，运用城市更新理念，坚持典型带动，坚持依法征收、和谐征收，加快建设“组团式、网格化、生态型”紧凑高效的城区空间格局。老城区重点整治城市露头丑、破产企业等，重点推进职工中专片区、西苗庄片区、火车站片区等14个重点片区，针对重点片区，区里成立中心城区征收安置工作指挥部，统一部署，分批实施，梯次推进；北城新区围绕国际商贸名城建设，加快二期征收改造步伐，保障产业项目尽快落地，推进古城等社区建设，年底实现多层居民楼全部回迁入住；西部新城利用国家建制镇示范镇和省级“百镇建设示范镇”各项优惠政策，围绕铁路物流园、林产业园等5大片区加快征收改造步伐，推动项目产业发展，进一步促进产城融合。目前全区共完成征收面积61万平方米，新建居民楼442.42万平方米。

农房建设方面，以土地增减挂项目区为重点，坚持建新、拆旧、入住协调推进，突出施工质量，注重绿色节能，强化配套同步，重点推进20个农村大社区，计划建设农房2万户。加快白沙埠孝友社区、孝源社区12栋安置楼建设；推进半程小胡社区、三胜社区等30栋居民楼建设；完成李官蒙河苑、向阳河、桃花源在建工程以及沂河苑、向阳河续建工程，年内完成7个村的回迁入住；其他各镇加快农房建设步伐，建设新型农村社区。目前已完成农房建设1.2万户。

区政府网站：城镇基础管理是提升城市形象，改善居民宜居环境的重要举措，也是加快推进城镇化的重要内容。请洪局长简要介绍一下，兰山区住建局今年的城市基础管理重点抓哪些工作？

洪剑：城镇基础管理是必须常抓不懈的一项重要工作。我们始终高度重视，以城镇责任区考核为抓手，充分发挥城市数字化管理平台优势，突出重心下移，强化属地责任，以道路维护、物业管理、行业管理等为重点，增强管理能力，提升人居水平。

一是道路维护管理不断专业化。加强城区71条道路、36座桥梁以及附属设施的巡查和维护，制定科学的维护计划，加强道路日常维护，对临西十一路等城区内破损较为严重的道路进行修补，结合卫生城市复审，针对学校、广场周边破损的人行道板进行集中修补，进一步提高专业化水平;加强市区联动，抓好路灯、桥梁的日常维护管理；做好路名牌管理及广告管理工作,不断提升城市道路整体形象。目前已修补破损路面3万平方米，修补人行道板2万平方米。

二是物业管理不断科学化。按照《关于加强物业管理工作的意见》要求，加快建立健全“区、街道、社区”三级网络管理体系。针对全区目前社区数量大、无人管理小区比例高、物业管理水平参差不齐等难题，充分借鉴其他地区物业管理经验，开展物业试点工作，探索出新常态下物业管理新思路，目前物业试点实施方案正在积极制定。

三是房产管理不断规范化。进一步加快农民增收、新农村建设，加快农房产权确认，已完成40个村的1.7万余份房屋确权资料的审核，发放房屋所有权证5400个；积极配合市级部门完成经济适用房审核，审核经济适用房申请资料2421户。

四是建筑业管理不断精细化。加强五方责任主体监管，以质量安全监管为重点，加大招投标、市场执法查处、建筑节能等工作的监管力度，扎实开展建筑住宅质量常见问题专项整治，进一步提升住房建设品质；提高镇街对农村自建住房的监管力度，严格落实属地责任，强化质量安全监管，消除管理盲区，有效提高房屋建设质量，杜绝安全生产事故发生；切实抓好建设扬尘防治工作，严格落实“6个100%1个摄像头”和“20条加严措施”标准要求。截至目前，已累计下达整改通知单205份，累计封停工地、企业106次，验收复工84次。全区190处建筑工地，已达标168处，剩余22处全部封停；13处征收工地及30家混凝土搅拌站已全部达标。

区政府网站：基础设施是城镇建设的一项重要内容。请洪局长简要介绍一下，兰山区今年重点要抓哪些工作。

洪剑：基础设施是提升城镇服务功能，增强综合承载力的重要举措，我们以民生工程为重点，加快推进。一是实施硬化工程，围绕“三环十五射”交通路网体系，建设半程金罗四路等11条城镇规划路，加快推进城镇规划道路建设，实施旧村背街小巷硬化和新建大社区道路设施配套。目前全区新增硬化面积55万平方米。二是实施净化工程，扩建大学城污水处理厂二期，建设南涑河污水处理厂，配套敷设污水管网20公里，完善污水收集处理设施配套，提高污水处理率；对已建成的四座污水处理厂和30个小型污水处理设施加强运行管理，采用智能监控与人工管理相配套的管理模式，保证水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。目前全区已配套敷设管网6.6公里，南涑河污水处理厂已完成土建施工及设备安装，正在进行设备调试；大学城污水处理厂二期已完成土建施工，正在进行设备安装，预计10月份试运行。

区政府网站：城建工作关系到城市的发展和人民群众的切身利益，我相信在全区各部门尤其是住建部门的不懈努力下，我们的城市一定会越来越美，老百姓的生活水平一定会越来越高，再次感谢洪局长在百忙之中接受采访！

洪剑：谢谢主持人，城市建设作为城市发展的基础，需要社会各界的广泛支持和帮助，我们住建部门将严格按照市委、市政府部署要求，以“人的城镇化”为目标，加大资金投入，强化基础设施建设，提高城市承载力，改善群众生活环境，提升群众满意度。

借此机会，感谢社会各界长期以来对城建工作的关注和支持，希望大家一如既往的参与到城市建设中，让我们共同努力，为推动兰山区科学跨越发展做出新的贡献。