区政府网站：大家好，我们今天邀请到了金雀山街道党工委副书记、办事处主任王经略同志做客《政务访谈》。王主任，欢迎您！
王经略：主持人好，大家好！很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。同时，对金雀山街道各项工作一直给予关心和帮助的社会各界朋友表示衷心的感谢！
区政府网站：王主任，请您简要介绍一下金雀山街道基本概况。
王经略：好的，金雀山街道位于临沂市中心城区，是兰山区委、区政府所在地，东至沂河、西接兰山街道和银雀山街道、南到陷泥河、北依祊河，临沂火车站、陶然客运换乘中心位于街道辖区，辖区内的金雀山、银雀山，因曾出土《孙子兵法》《孙膑兵法》汉墓竹简而闻名于世，华东革命烈士陵园为全国文物重点保护单位，沂河、小涑河、青龙河、陷泥河分别流经辖区，沂河小埠东橡胶坝为亚洲第一橡胶坝。街道辖17个城市社区，总面积18.46平方公里，常住人口22.6万人。2021年街道荣获全省城市和谐社区建设示范单位、省级卫生先进单位等荣誉称号，全国文明单位、国家卫生乡镇顺利通过复审。
区政府网站：经过王主任介绍，我们了解了金雀山街道的基本情况。众所周知，当前核酸检测工作成为疫情防控工作的重中之重，王主任，请您谈谈金雀山街道是如何开展核酸检测工作的？
王经略：今年，兰山区出现了本土确诊病例，金雀山街道严阵以待，充分发挥核酸检测的探头作用，按照“立足于有、关键在快”的工作思路，全力做好疫情防控工作。
一是强化能力建设，做到未雨绸缪早部署。通过采取“主要领导牵头抓总、分管书记层分片包干、副科级以上干部包点负责、社区干部协同配合、志愿者积极参与”的方式，所有科级干部和机关人员都下沉一线，做到“任务在哪里，各级干部就在哪里”。街道共设置核酸检测点位240余个，在各检测点实行“点长负责制”，一般由最了解情况的网格员任点长，医护人员、城管队员、志愿者、物业工作人员、业委会成员等组成“检测小分队”。制定并培训《核酸检测点工作明白纸》，用“规范”来减少“风险”。街道直接参与拉网式核酸检测人员有1840人，其中工作人员900人、医护人员260人、区派志愿者240人，街道志愿者151人、社区志愿者289人。
二是优化组织流程，做到高效有序快实施。网格化科学管控。结合街道“6+3”网格化管理格局，对所有小区分类管控。对有物业公司管理的小区，发挥好物业公司作用，做好小区管控、群众发动等工作；对于社区托底管理的小区，主要依托社区工作人员、志愿者和业委会做好发动组织工作；对老旧小区通过网格化分区域管控的模式，解决片区内小区业态复杂、流动人口较多、管控难度较大的难题。对商业楼宇、市场商场、企事业单位3类管理形态，在出入口、人员较密集的地方设置临时采样点。分时段合理检测。18:00-22:00，用好晚高峰时段，开展第一时段拉网式核酸检测工作。次日5:30-10:00，严把早高峰时段，开展第二时段拉网式核酸检测工作。针对辖区早市、农贸市场开市时间较早的情况，安排工作人员早封控、早采样。10：00-12:00，冲刺收官时段，开展第三时段拉网式核酸检测工作。针对特殊群体，设置绿色通道。对行动不便的群体，街道组成了20支流动采样队开展“上门入户”采样，确保核酸检测“应检尽检、不漏一户、不落一人”。
三是创新方式方法，做出核酸检测“金山速度”。街道辖区共有24小时核酸采样点3处，在此基础上增设32处核酸采样便民小屋和1辆流动核酸采样车，将固定与流动相结合，构建起15分钟便民核酸采集圈。以“七彩金山”和“金山十六景”为主题，创新设计核酸检测“网红”贴纸。通过“先采后贴”“一人一贴”的方式，提高了小区出入查验的速度，也增强了群众的认同感、归属感和幸福感。
区政府网站：通过王主任的介绍，我们可以看到金雀山街道在核酸检测工作中积累了非常丰富的经验。那么，王主任，金雀山街道是如何在抓好疫情防控的同时，抓牢安全生产工作的。
王经略：今年以来，金雀山街道始终坚持疫情防控和安全生产两手抓、两手硬的工作理念，统筹发展与安全，以最严格、最彻底、最全面的措施狠抓落实，坚决防范各类事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定。
一是扛起属地责任，主动担当、凝聚合力。街道党工委、办事处时刻牢守安全生产这一底线，严格按照“三管三必须”的原则明确安全生产责任，细化安全生产工作职责，调整充实街道安委会成员并重新设立16个专业委员会，形成齐抓共管的工作格局。上半年，街道应急、商务、建设、文教等专线共召开安全生产专题会议23次，研究制定符合街道实际的安全生产整治方案，不断传导压力，压实责任，与各社区、部门形成上下共管、左右协同的管理格局，全方面夯实街道安全生产基础。辖区内企业实行“晨会”制度，坚持做到每天学习、每天提醒，不断强化安全生产意识，时刻绷紧安全生产这根弦。
二是坚持问题导向，源头整治、防患未然。街道紧盯反复发生、反复治理、反复出现的安全风险隐患和突出问题，开展“防风险、查隐患、保底线”安全生产专项整治行动、“九小场所”“合用场所”消防安全集中整治行动等专项行动，出动检查组145个，检查人员418人次。检查加油站、工贸企业、工地、教育培训机构、医疗机构等各类生产经营单位3616家，排查整改各类安全隐患3432条；检查九小场所5959家，排查整改消防安全隐患2915条。开展“遵守安全生产法 当好第一责任人”安全生产月活动，组织培训51场，制作宣传横幅152幅，发放宣传材料8000余份，在全街道形成“要我安全”向“我要安全”思想转变。
三是突出工作重点，精准发力、分类攻坚。突出消防领域安全。织密消防安全网络，切实筑牢安全生产防线。聘请第三方安全中介对辖区内5959家“九小场所”开展消防安全隐患排查。对“合用场所”整治实行半月调度机制，983家“合用场所”始终保持严格监管。突出住建领域安全。将建筑安全领域工作抓在日常、严在经常，持续开展建筑工地、自建房等专项领域的安全隐患排查整治工作。今年以来共巡查在建工地110次，安全隐患32处，核发限期整改通知书32次，停工整改8次；摸排自建房2091户，完成安全隐患房屋复核19户。突出教育领域安全。对辖区48处有证幼儿园、165家校外培训机构进行安全大检查，关停整改1家幼儿园；发现并整改培训机构安全隐患26条。成立防溺水巡查队伍，整改安全隐患7处。对77个防溺水监控摄像头进行维护维修，实现辖区重要水域监控全覆盖。
区政府网站：基层治理改革是金雀山街道积极探索的一个重要内容。王主任，街道在为民服务改革方面取得了哪些成效。
王经略：金雀山街道辖区居民人员结构复杂、利益诉求多元、生活需求多样，金雀山街道边探索、边理顺，边改革、边完善，塑造基层社会治理新形象。
一是转变为民办事方式。制订金雀山街道党群服务中心业务指南，将街道的党群服务中心划分为业务柜台区、一窗受理区和“兰山首发”群众诉求综合服务平台区，并将12345热线办、社保、医保、商事登记、民政、信访、综治等等与群众办事相关的科室，全部搬迁至党群服务中心。同时推出“一对一指导、手把手帮办、肩并肩服务”的“无前台”政务服务新模式，让传统的窗口受理转变为“开放式”受理，打破政府和办事群众在距离上的限制；工作人员从柜台内走到柜台外，与办事群众无阻碍交流，实现受理人员由“我办”到“帮办”的角色转变。
二是转变为民服务形式。充分利用网格化优势，利用网格微信群、公众号等微平台，构建与辖区居民信息共享渠道。组建党员、网格员、社工、志愿者“代办员”的微服务队伍，整合志愿者“微团队”组织，对辖区各社区的便民服务站实行“全流程全周期帮办代办”的服务模式，属于社区一级办理的事项，及时予以办理；属于街道审批办理的事项，社区统一受理、全程帮办代办。指导社区建立“帮办代办”队伍，推行“社区+网格”服务，下沉社区和居民家中，让群众“足不出户”就可以咨询和办理相关业务。
三是转变执法管理理念。实施“721”执法工作理念，即70%工作抓服务，20%工作调矛盾，10%工作抓查处，同时推行“首违不罚”“首违轻罚”“轻违免罚”，有效实现刚性约束与柔性执法相结合，为综合行政执法全面铺开奠定了良好的群众基础。构建“街道党工委—社区党组织—党员示范岗”的业委会组织架构，将党的工作延伸到小区住户，组织辖区物业企业、小区业委会、党员等力量形成“条块结合”共建网，突出业委会“红在队伍、红在引领、红在机制”的“三红”特色，推动“红色业委会”融入社区治理工作，形成“民事民议、民事民办、民事民管”自治格局。
区政府网站：通过王主任的介绍，我们看到金雀山街道各项工作措施扎实有效，硕果累累。2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年。王主任，金雀山街道下一步的工作思路是什么？
王经略：街道总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东、对临沂、对兰山的重要指示要求，坚决落实区委“六个更加”“六个显著提升”奋斗目标和“九个着力”重点任务，聚焦“156工作思路”，全力开创新时代品质金雀山全面发展新局面。下面，我主要从抓重点工作方面来谈。
一是抓好城市更新。坚持“留改拆”并举，在推进城市持续更新的同时，守住老城区的“根”与“魂”。坚持拆旧建新。加快推进华泰家园片区拆迁扫尾、火车站片区校建项目、畜牧局等片区的征收清障工作，谋划商务局、陶然路北等片区的征收工作。坚持改旧翻新。街道共有老旧小区296个，目前已有213个完成改造，今年改造26个老旧小区，改造比例将超过80%。改造不仅要解决基础设施老化、消防设施缺失等问题，而且要确保改造一处，接管一处，实现老旧小区物业服务全覆盖。
二是抓好基层治理改革。深化机制创新。充分发挥“6+3”网格化管理优势，优化整合网格多种力量下沉网格，实现需求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决。深化管理创新。深化“四位一体”社区管理模式，加快推进辖区居民小区物业管理、业主委员会全覆盖，建立物业纠纷、矛盾处理约谈机制，破解物业管理难题。深化服务创新。实施优化营商环境创新突破行动，全面提升企业全生命周期服务水平，力争在深化“一业一证”改革、工程建设项目审批制度改革、优化纳税服务等方面，实现更大突破。
三是抓好片区遗留问题化解。围绕东风东关片区、南坛片区、火车站片区还建工程等项目遗留问题，按照“一项目一专班，一问题一方案”的工作思路，逐项梳理甄别，建立问题台账，制定推进方案，各专班全力靠上，积极协调，逐一销号。
四是抓好服务业转型发展。转换旧动能。下大力气招引一批、培育一批商贸服务企业，促进街道服务业全链条式发展。提升已建成的闲置楼宇有效利用率，加快推进天元威特“万达广场”项目，力争年底顺利开业，促进周边商圈集聚性发展。培育新动能。围绕老城文化，聚焦“大院文化创意产业”、沂州里等网红打卡地，打造“漫步金雀山”老城精品文化探访路线；围绕沂河、青龙河、涑河等水系，探索夜经济、水经济与城市治理的协同创新发展路径。
五是抓好民生保障这个重点。加快推进火车站片区内已规划但尚未建设的3所学校建设进度，推动义务教育均衡发展。强化社会保险覆盖范围，完善低保、五保供养、社会救助体系，扎实推进医疗精准扶贫救助工作，确保应保尽保、应助尽助、应扶尽扶。加强推进社区养老服务设施建设，为老年人提供更好的日间照料和“医康养”服务，争取建成日间照料中心12处，“医康养”服务机构2处。
区政府网站：非常感谢王主任能在百忙之中接受本次访谈，祝愿金雀山街道各项工作再上新台阶、再创新佳绩。
王经略：谢谢主持人，再次感谢社会各界对金雀山街道各项工作的关心、支持和帮助。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！
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