区政府网站：大家好！本期我们邀请到的嘉宾是兰山区应急管理局党委书记、局长刘相跃同志。刘局长，欢迎您！
刘相跃：大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目和大家沟通交流。借此机会，向长期以来关心支持应急管理工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！
区政府网站：安全与发展并重，习近平总书记提出“我们要秉持为发展求安全、以安全促发展的理念，让发展和安全两个目标有机融合”“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局”，刘局长请给我们介绍一下全区安全生产工作基本情况。
刘相跃：好的。2023年以来，区应急局坚持人民至上、生命至上，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实上级关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作决策部署，切实抓好各项安全防范措施落实。
（一）监管职责压得更实。在责任体系建设上持续发力，强化安全督导检查，健全齐抓共管工作格局。充分发挥区安委会办公室、区减灾委办公室、区防汛抗旱指挥部办公室、区森林防灭火指挥部办公室职责，强化危化品和工商贸企业安全监管，持之以恒抓安全生产。认真落实国务院“十五条硬措施”、省委省政府“八抓20条”创新举措，自我加压，扎实工作，每周对镇街进行包片督导，领导班子每天带队开展夜查，全局人员常年备勤、24小时值守，努力打造应急管理铁军。常态化开展安全生产暗查明访，建立“区安办＋15个专委会”工作体系，明确镇街、部门两个暗查明访主体，建立安办定期调度、专委会分工负责、重点领域专项整治、重大隐患督办四项制度，夯实企业事故隐患排查治理主体责任。今年以来，区安办下发安全生产通报15期、督办函27份、交办单68份、提醒函28份。
（二）风险防范更靠前。区应急局抓住防范化解重大风险这条主线，不断强化风险防控，严守安全底线。今年以来，在交通运输、建设施工、危险化学品、工贸、燃气、消防安全等重点行业领域，部署全区2023年度重大事故隐患专项排查整治行动，开展化工行业安全生产整治提升、工贸企业储存使用危化品专项整治、城镇燃气安全专项整治、工矿商贸企业安全生产“大学习、大培训、大考试”、安全生产培训“走过场”专项整治、违规电气焊作业和违规施工专项整治、防汛安全大检查、有限空间作业专项整治、预防高处坠落专项整治、体育场馆安全隐患排查整治、“九小场所”安全专项整治、叉车安全集中整治等12个专项行动。通过联合执法、交叉检查、专家帮扶等方式，利用安全提醒、通报约谈、公开曝光、重大隐患督办等手段，深入推进专项整治行动。全区派出检查组15408个，检查生产经营单位56599家，排查发现事故隐患112570个，已整改111557个，整改率99.1%，其中重大隐患108个，已整改89个，立案886起，移交20起，行政处罚2035万元。
（三）执法检查更有力。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，聚焦危化品、粉尘涉爆、金属冶炼等重点领域，强化精准执法，加大曝光力度。今年以来，区应急局共执法检查企业927家，下达整改指令书807份、提醒函120份，排除事故隐患3520条，立案192起，处罚883万元。办理“行刑衔接”案件5起，公开曝光典型案例89起，其中重大隐患类53起、危险化学品类36起，列入应急部典型案例3起、省应急厅典型案例5起。
（四）安全意识树得更牢。一是开展安全生产“八抓20条”进党校活动。将安全生产“八抓20条”创新措施纳入区委党校入学测试内容，今年已举办安全培训班14个班次，共有900余名领导干部学习并参加测试。二是常态化开展事故警示教育。制定印发《兰山区安全事故警示教育“三五”工程建设实施方案》，推进事故警示教育常态化规范化制度化。区级层面召开警示教育大会36场次，覆盖生产经营单位7800余家，受教育18000余人次。三是强化应急管理干部培训。举办培训班4期，系统学习安全生产法、应急管理行政执法人员依法履职管理规定等业务知识和法律法规，提高政治素质和业务水平。四是扎实开展安全教育培训。开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，组织安全生产全员“刷脸”考试3次，20234人次参加，参考率100％，合格率99.91％
（五）应急保障能力更坚实。一是强化应急预案演练。修订完善应急预案，完成高危企业应急预案编制和备案23家。二是举办2023年临沂市防汛应急救援综合演练和应急能力提升现场会，有力提高防汛抢险实战水平。三是完善应急救灾物资储备，下发《关于加强救灾物资储备保障工作的通知》，目前全区已登记救灾物资137种、12.4万件（套），价值约540万元。四是提高防灾减灾安全意识。5月12日会同市减灾委举办“全国防灾减灾日”宣传活动，围绕“防范灾害风险、护航高质量发展”主题，在人民广场、临沂大学通过发放科普资料、现场展示、互动体验和减灾运动会等形式，宣传灾害预防知识及应急处置方法。8月10日举办全区防汛应急预案桌面推演。9月9日召开全区应急物资储备现场观摩会，全面检视应急指挥、协同联动、物资调配、综合保障能力。五是整合应急救援力量，全区已建成应急消防救援站18处，配备人员180人、装备设备8935件套，总投资6310万元，应急救援综合能力不断提升。六是发挥区应急救援协会作用，组织闪电、特战、星光3支救援队全力支持8月份北京特大暴雨灾害救援工作，出动队员45人、冲锋舟10艘、车辆11台，转移被困群众1500余人。
区政府网站：习近平总书记高度重视优化营商环境工作，强调“营商环境只有更好，没有最好”，针对市场主体营商环境诉求，请您谈下是如何助力营造更加规范有序的执法监管环境的？
刘相跃：区应急局始终坚持执法和服务并重，致力提升执法形象、执法效能、执法水平，努力营造良好营商环境，促进全区高质量发展。一是开展“应急执法服务年”活动，建立安全生产执法效能评价机制和执法人员能力等级评价机制，规范执法行为。二是开展执法业务培训和案卷评查，组织执法业务工作、法律知识专题培训10余次，开展案卷评查2次。三是实行入企检查报备制度，村社区无实质性检查内容的，原则上每月1-20日不得以安全生产名义入企检查。四是加大“双随机、一公开”执法检查力度，严格按照任务时限、检查流程、操作规范开展安全生产执法检查。五是创新开展安全生产非现场执法试点工作，通过视频监控、物联网监测、用电监测、无人机巡查等手段，对违法违规行为进行在线监测巡查，实现执法手段信息化、现场检查减量化、执法效能精准化。2023年已办理非现场执法典型案例15起，11月1日应急部专题调研兰山区“安全生产非现场执法”试点建设工作。
区政府网站：通过您的介绍，使我们对全区应急管理工作有了进一步了解。目前已进入2023年年底，即将迎来元旦、春节重要节假日，那么安全生产又将开展哪些工作呢？
刘相跃：四季度，我们将重点做好以下几方面工作：
一是进一步夯实安全生产责任。强化区安办协调指导作用，推动属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实到位。严格落实《山东省安全生产条例》等法律法规要求，将各级党委政府领导班子成员安全生产重点工作清单完成情况纳入领导干部年度述职重要内容，确保“三管三必须”责任落实到位。
二是遏制高危风险。紧盯危化品、烟花爆竹、金属冶炼、粉尘涉爆等高危企业，加大应急执法力度，持续释放严管重罚高压信号。危化品领域继续开展全要素安全评价，持续推进“1+N”安全生产示范标杆企业创建，提高企业隐患排查治理能力。工贸领域深入开展强培训、反三违、岗位素质提升等专项行动，坚持不懈抓企业操作规程培训、危险作业管理，建立安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。
三是排查事故隐患。认真落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，积极推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，常态化开展事故隐患排查治理工作。建立动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，加大安全生产有奖举报力度，全面排查重大事故隐患，确保实现“零盲区、零违规、零故障、零失守、零容忍”治理格局。
四是加快推进“线上执法”。建设全区应急管理执法监管云平台，实现信息化安全监管，实时监测企业安全管理现状，及时开展技术指导、政策宣教、执法监管、隐患整改等服务。全面推行前置服务式执法、精准差异化执法、责任溯源式执法、联合惩戒式执法“四环累进式”执法模式，完善“应急管理执法三步走”程序，提升应急执法“温度”。
五是提升自然灾害防范能力。认真开展冬春季森林防灭火工作，以茶山园艺场、大柏山林场为重点，加强对林场入山人员和车辆的检查、登记和管理，特别是进山主路口、集中墓葬区等重点区域、重点地段的火源管理，防火期内严禁携带火种进山。坚持包片督导和领导带队检查制度，时刻保持应急状态，确保一旦发生险情全力投入救援，及时高效应对处置。
区政府网站：好的，非常感谢刘局长百忙之中接受本次采访，让我们对全区应急管理工作有了更深入的了解，祝愿我区应急管理工作再上新台阶！
刘相跃：谢谢主持人！再次感谢社会各界和广大群众对兰山区应急管理工作的关心和支持。祝大家工作顺利、生活愉快！
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