区政府网站：大家好，今天我们邀请到区市场监管局党组书记齐宝进同志做客《政务访谈》。齐书记您好，欢迎您！

齐宝进：主持人好，各位网友好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。也借此机会向长期以来关心和支持兰山区市场监管工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！

区政府网站：齐书记，市场监管工作对于提升人民群众的获得感和满意度有着重要作用，请您介绍一下咱们市场监管局在为民服务方面做了哪些工作好吗？

齐宝进：好的，民生是广大人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，民生工作更是底线工作，区市场监管局立足本职工作，在服务和保障民生方面下足功夫，切实维护好人民群众的切身利益。

一是筑牢舌尖安全屏障。落实食品安全两个责任，持续提升“4D+”食堂和“互联网+明厨亮灶”管理，全区766家学校食堂实现100%全覆盖。截至目前开展区级抽检6413批次，配合完成省抽、市抽共4334批次，兰山区食品安全评价性抽检合格率为99.3%。

二是保障群众药械化安全。实施医疗器械分类分级监管，共出动检查人员2650人次，检查医疗器械经营企业1040家、使用单位554家。承办2023年山东省化妆品科普宣传周启动仪式。在化妆品不良反应监测法规知识竞赛活动中获得团体优秀组织奖和优秀个人奖各1名。

三是守牢特种设备底线。确保特种设备“应检尽检”，定检率100%。今年以来共出动检查人员1086人，检查使用单位578家，排查一般隐患227处，消除隐患227处，立案处罚8起。积极推动叉车专项整治工作，共排查叉车6973台，检验52895台，检验率76%，举办培训班11期，培训叉车从业人员5318名。持续推进电梯“保险+服务”新模式试点工作，护航电梯运行安全。

四是把牢质量安全防线。开展专项质量提升行动，累计完成抽检1644批次。鲁南制药集团股份有限公司欣康单硝酸异山梨酯片、荆防颗粒两个产品成功入选“好品山东”品牌，并且作为好品山东代表企业赴京参加“好客山东 好品山东”2023北京推介活动。

五是开展城镇燃气安全专项整治。印发《全区市场监管系统城镇燃气安全专项整治实施方案》，成立领导小组及工作专班，统筹推进燃气安全专项整治工作。加强燃气充装环节、燃气器具产品质量安全监管。截至目前，共抽检燃气灶具2批次，调压器7批次，燃气软管4批次，对辖区内8家液化气充装单位拉网式检查3次，发现安全隐患21条，召回不符合标准气瓶818瓶，已完成整改571瓶，报废处理247瓶。在全区2600台电梯智能云端进行燃气安全宣传教育，通过微信公众号，发布科普宣传、法律法规、典型案例15篇，提高市民的安全用气意识，在全区营造重视燃气安全舆论氛围。

区政府网站：市场监管工作一头连着经营主体，一头连着消费者，齐书记，咱们局在保障公平竞争、维护消费者权益、建立企业信任方面做了哪些工作呢？

齐宝进：良好的市场环境，是深化市场改革的必然要求，是促进市场繁荣发展的必备条件，市场监管部门坚持主动靠前服务，秉承“无事不扰 随叫随到 服务周到”的工作理念，让营商环境更加优化、让企业主体更加满意、让人民群众放心消费。

一是坚持厚植服务理念。梳理市场监管领域在标准、认证、质量、品牌、驰名商标认证、知识产权创造、运用等二十多个方面的惠企利企政策，印制《惠企服务手册》。依托“送政策 听建议 解难题 促发展”“党建共建 聚能优服”“领导干部帮包重点工业企业”等活动将政策送到企业手中。截至目前，共开展送政策活动6场次，领导班子带头走访规上企业82家次。

二是行政指导走在前。针对企业在知识产权保护等方面的需求，服务靠前一步，强化行政指导，提供从专利申请到专利维持再到专利保护的全流程服务。一对一指导新港集团获得全区首张木材类产品“绿色产品认证证书”，指导山东顺和电子商务产业园有限公司成功申报知识产权保护规范化电商平台培育项目，获省级奖励扶持资金20万元。组织开展“食安专家进企业”“特种设备专家查隐患”等活动，帮助100余家企业查摆风险隐患300余处，精准提升安全生产能力。

三是座谈交流听建议。组织召开异地商会座谈会、战新产业园区企业座谈会，明确服务态度，听取意见建议。根据企业反映强烈的执法领域，在全系统推行帮助式执法，即加大普法宣传合规指导力度，采取普法培训、送法入企、约谈、警示提醒等方式，提高企业主体合规经营和守法经营意识。组织企业评估座谈会,现场聘请人大代表、政协委员、小微企业负责人45名为区市场监管系统行政执法监管员。

四是严格落实28条措施。依法对108项轻微违法行为不予处罚、减轻处罚。落实“企业宁静日”制度，在食品、药品、医疗器械、特种设备等重点领域实行“无处不在”监管，其他领域实施“无事不扰”监管，逐步实现“一次进门，多项检查”，最大程度减少对企业正常经营活动的干扰。今年以来，全局做出从轻、减轻案件233起，免罚或警告案件619起，占比61%。

五是规范工作程序严格管理。推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”落实，今年以来对335件行政处罚进行法制审核，召开案审会对224件行政处罚案件集中讨论，公示行政处罚信息303条。强化信用监管实施联合惩戒。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段，以日常监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，依托企业信用等级，合理制定检查频次。

区政府网站：经济的稳定是社会发展的基石，区市场监管局在促进我区经济社会高质量发展方面取得了哪些工作成效呢？

齐宝进：区市场监管局聚焦质量强区建设，突出重点领域，坚持推进改革创新，为高质量发展蓄势增能。

一是兰山成功创建质量强县。3月23日，2023山东省质量大会在济南召开，兰山区被确定为2022年度山东省质量强区。2023年4月份，临沂市兰山区被确定为2022年度推进质量强省建设工作成效明显地方督查激励对象。现在正在全力冲刺国务院督查激励事项。

二是开展直播电商信用监管试点工作。积极构建以信用为基础的直播带货监管新模式，重点解决对直播带货行为“管不到、管不了、管不好”的全国性难题，促其健康持续快速发展。2023年，兰山区新增直播产业园6处，总量达到23处，网络零售交易额近300亿元，同比增长32%；受理直播电商类投诉举报886件，同比下降12.6%；兰山区直播带货行业14人先后荣获“兰山区十大杰出青年”、“兰山区最美就业群体”、“兰山区最美主播”等荣誉称号。《临沂对直播带货行业实施信用分级分类监管》在中国市场监管报上刊发，改革案例被评为第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

三是开展国家标准化创新发展试点建设。围绕《兰山区标准化创新发展先行区工作方案》提出的5大工程15项重点任务，积极组织实施。邀请中国标准化研究院和省标准化研究院专家，到兰山区进行深入调研，梳理出全区的特色、优势产业，实行重点突破。提出兰山“1+5+N”标准化创新发展方略，打造全域高质量发展标准体系，逐步实现“生产有标可依、管理有标可循、转型有标引领、服务有标支撑”的标准化建设目标。支持金锣、新明辉、新港、天元等龙头企业，积极参与制定各类标准。目前，全区现有企事业单位参与制修订国际标准7项，国家标准122项，行业标准131项，地方标准101项，覆盖食品、药品、木业、机械、物流、社会治理等行业和领域。

四是申报山东省知识产权保护示范区。今年临沂市局推荐兰山区（全市共2个）申报创建山东省知识产权保护示范区，目前申报材料已报省局。示范区创建将进一步推动全区构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，服务全区高质量发展。截至2023年上半年，兰山区商标有效注册量110570件，位居全市第一；中国驰名商标11件，地理标志证明商标6件，位居全省前列；全区有效发明专利1712件，高价值发明专利734件。

区政府网站：进入年底，各项工作都进入到了收官阶段，也正是总结规划明年工作的好时机，齐书记，对于2024年的工作，您有什么考虑吗？

齐宝进：凡事预则立，不预则废。细致、全面的工作计划，可以为我们指明工作的方向，有助于激励全体员工向着目标不断努力。2024年，我们将做到以下几点：

（一）队伍建设更坚强。持续开展行风建设三年攻坚行动，从严从细排查行风建设方面存在的问题，限时做好整改。强化对干部队伍的监督管理，常态化开展党风廉政教育，驰而不息做好作风建设。进一步发挥机关纪委内部监督作用，建立健全内部监督制度，运用“第一种形态”解决干部队伍中的苗头性、倾向性问题。做开展干部队伍能力提升行动。做好人员跟班学习，选派年轻优秀的干部到上级部门跟班学习，提升干部创新能力。加大人员培训力度，对外积极推荐参加省市局业务培训，对内实现队伍培训常态化，定期开展业务讲堂，提升干部履职能力。

（二）底线防护更牢固。扎实做好“三品一特”、“一排底线”、食品安全“两个责任”包保、舆情处置等底线工作。食品方面，建立风险管控机制，落实企业自查、日常监督检查、重点企业监督检查工作，守住食品安全底线。加强抽检不合格产品处置工作，做好分析研判，全面排查食品安全风险隐患。加强食品生产智慧监管，探索监管大数据统计、分析的方法及应用，不断提升信息化监管水平。药械化方面，落实好药品安全专项整治、重点领域质量安全、风险防控能力、监管能力提升行动。继续开展一级以下医疗机构规范药房创建“回头看”，巩固创建成果。推进“互联网+”监管，进一步提升工作效能。强化部门联合，就严格许可准入标准和经营异常企业退出，医美用械和无菌植性医疗器械等国家重点管理产品开展联合执法，形成监管合力。产品质量方面，聚焦“一老一小”等特殊领域，明确抽检重点，制定抽检计划，提高监管的科学性。特种设备方面，持续开展暗查暗访、重大事故隐患排查整治工作，加大对小微单位的指导、培训、帮扶力度，落实安全生产主体责任。

（三）改革攻坚更有力。一是质量强区战略更加深入。持续巩固省质量强区创建成果，深入开展质量提升行动，提升木业等全区主导产业相关产品质量。以组织申报“省长质量奖”、山东省高端品牌培育企业等奖项为抓手，积极引导企业争先创优，树立品牌。二是标准化创新发展先行区建设取得新突破。围绕“1+5+N”标准体系，查漏补缺，完成全部标准体系构建，并组织标准实施，全力争取顺利通过先行区建设中期评估。三是是知识产权保护更加严格。以创建省级知识产权保护示范区为契机，加大高价值专利培育力度，推进知识产权行政保护力度和专利侵权纠纷案件办理力度。四是认证认可服务不断优化。深化小微企业质量管理体系认证提升行动，鼓励企业向“专精特新”放向发展。五是商业秘密保护更加立体。力争用2年时间，打造省级商业秘密保护创新试点城市，创建一个商业秘密保护体系健全、保护实效突出、公平竞争生态良好的商业秘密保护样板乡镇。六是计量惠企更加显著。推动临沂现代物流体系和物流计量标准建设，促进物流产业质量提升，做好商贸物流产业计量测试中心筹建工作。七是监管效能更加优化。一方面监管信用化实现突破。聚焦监管重点开展集中抽查行动，深化信用风险分类与“双随机、一公开”监统范管融合应用，强化数据信息归集公示，加快实现政府一元监管向社会多元治理的转变。另一方面监管智慧化不断创新。加大网络交易监测力度，依托现有智慧监管系统开展监测，促进网络市场健康规范发展。八是消费环境更加安全放心。开展重点消费领域攻坚行动，减少工单总量。结合全省旅游大会、羲之片区改造、2026年省运会，在相关区域持续推动放心消费示范街区创建工作，以优质安全放心的消费环境激发市场消费潜力。

区政府网站：好的，非常感谢齐书记接受我们的采访，祝兰山区市场监管事业再上新台阶、再获新佳绩。

齐宝进：谢谢主持人，再次感谢社会各界朋友对市场监管工作的关心支持。祝大家身体健康，万事如意！

兰山区市场监督管理局

2023年12月15日